民营经济是推进中国式现代化建设的生力军，呈现出“五六七八九”的发展特征。“现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。”[1]从逻辑上看，党建强则事业兴，高质量发展由高质量党建引领。基于我国民营经济所展现出的独特贡献和时代价值，推动民营企业党建高质量发展已经成为基层党建的重要内容。
01、民营企业党建高质量发展的历史进程
（一）1978年—1992年：民营企业党建高质量发展的缓慢起步
1978年，改革开放帷幕徐徐拉开，为以个体和民营经济为主体的非公有制经济开启了发展之门，民营经济领域的党建工作也随之起步。1981年10月，党中央印发文件提出在从事个体经济的人员中“逐步建立党、团组织”[2]。1986年2月，中组部印发文件规定，乡镇企业、个体工商户等经济组织有党员3人以上的建立党支部，50人以上的建立党总支。1987年，温州瑞安的“振中工程机械厂”成立党支部，成为全国第一个私营企业党支部，犹如一声号角，吹响了浙江民营企业党建工作实践的征程，为全国范围内民营企业党建工作先行探路。
（二）1992年—2012年：民营企业党建高质量发展的全面探索
1992年，邓小平南方谈话从根本上突破了计划经济的观念束缚，进而催生了新的经济组织形式。同年9月，党中央制定文件规定，“对这些经济组织中党的建设问题，要积极探索，大胆试验。”“私营企业等经济组织，······抓紧建立、健全党组织，······逐步形成党的工作规范。”[3]这一阶段，民营企业党组织增量成效显著，党建基本体系逐步形成。截至2011年底，全国非公有制企业建立党组织36.8万个。广大党组织围绕生产经营开展系列活动，通过党员先锋岗评选、示范岗晾晒、责任区划分等方式，激励党员服务企业发展。浙江省开始直接联系大型民营企业党组织，理顺优化隶属关系，帮助提升党建工作水平。
（三）2012年至今：民营企业党建高质量发展的持续强化
2012年5月，中共中央办公厅专门对作为社会主义市场经济发展重要力量的民营企业出台了加强和改进党建工作的意见，为民营企业党建高质量发展指明了方向。2023年7月，党中央印发文件，提出积极探索创新民营经济领域党建工作方式。这一阶段，中国共产党持续加强对民营经济的领导，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，扎实推进重点行业和企业党的建设，持续关注新业态、新就业群体，推动民营企业党建取得显著成效。广大民营企业党组织和党员在生产经营、创新创业中发挥着重要作用。《中国民营企业社会责任报告（2024）》指出，民营企业更加注重将党建融入企业生产经营管理，以党建引领高质量发展。目前，民营企业全国500强实现党组织全覆盖，2540个省级以上园区构建了党工委、非公企业综合党委、党建工作指导站、非公企业党组织四级组织体系，达成了50人以上企业有党员、100人以上有党组织的规模。
02、民营企业党建高质量发展的基本内容
党的十九大报告提出新时代党的建设总体布局在于全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。当前，全面推进“六位一体”党建工作格局，构成了民营企业党建高质量发展的基本内容。
（一）以政治建设为统领。民营企业之所以能够取得今日成绩，完全得益于中国共产党40多年的改革开放政策，得益于中国共产党对民营企业毫不动摇地鼓励、支持和引导。因此，广大民营企业要充分认识到中国共产党的领导和党的建设工作的极端重要性，进一步增强政治自觉，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致。
（二）以思想建设为核心。民营企业抓党建不是功利主义、形式主义。民营企业搞好党建，核心工作是要消除民营企业家的思想障碍、纠正认识误区，真正拥护党的领导、执行党的决定。要教育引导民营企业家自觉学习贯彻习近平经济思想，特别是要深入贯彻民营企业座谈会重要讲话精神，积极投身中国式现代化建设，让企业发展与国家战略、社会需求同频共振。
（三）以组织建设为基础。“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”[4]当前，应紧盯民营企业党组织覆盖空白点、组织体系薄弱点，持续加强组织建设，不断增强组织力凝聚力。一方面，要扎实推进“两个覆盖”，争取让每个民营企业都建立建好党组织；另一方面，应持续健全组织体系，推进党建工作与企业文化互融互促，在融合实践中彰显企业党建生产力。
（四）以作风建设为保障。党的作风就是党的形象。对于民营企业来说，优良的工作作风直接关乎企业的兴衰。当前，民营企业要将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为企业重点工作，纳入企业年度发展计划，通过举办专题读书班、中心组学习会、主题党日等方式，促进学习教育和企业发展协同推进；要以优良的党风带动工作作风，以钉钉子精神纠治“四风”，助力构建亲清政商关系。
（五）以纪律建设为关键。清立企、廉兴业。廉洁纪律对于民营企业自身生存与发展至关重要，也关乎整个社会主义市场经济的健康与繁荣。民营企业是经营主体，深化清廉民企建设要发挥企业党组织的主体作用。民营企业党组织要认真学习党章党规党纪，涵养“廉”的企业文化，健全“廉”的内控机制，将纪律建设融入企业发展的各个环节。
（六）以制度建设为根本。制度是管长远、管根本的。民营企业应把党的领导融入企业治理，将党的建设写入公司章程，逐一明确党组织的设置形式、职责权限、经费保障等要求。要制定党内考核评优评先制度，选树典型榜样，邀请先进党组织和优秀党员介绍交流经验，示范引领、以点带面提升党建水平。要认真执行党内政治生活各项制度，达到增进团结、促进工作的效果。
03、民营企业党建高质量发展的浙江实践
截至2024年底，浙江民营企业在册350.53万户，占企业主体总量的92.06%，贡献了全省超过70%的税收收入。2024中国民营企业500强榜单上，浙江民营企业上榜数居全国前列。新时代以来，浙江省持续推动民营企业党建活起来、党组织强起来、党员动起来，引导民营企业把党的建设融入高质量发展全过程，凝聚起“跟党创业”的强大动能，取得了令人瞩目的成效，积累了诸多宝贵经验。
（一）坚持和加强党对民营企业的领导。2020年7月，省委印发《关于加强新时代浙江民营经济统战工作的实施意见》，明确规定“进一步加强民营企业党建工作”。近年来，省委省政府带头创新开展“浙商永远跟党走”系列活动，与阿里巴巴集团新任班子进行座谈，要求阿里巴巴“在加强互联网企业党建上勇争一流”。浙江新企联党委组织“新生代浙商永远跟党走”党建联建活动，带领60多名党员新生代企业家走进嘉兴南湖，重温入党誓词，并赴桐昆集团学习考察民营企业党建工作，引导新生代企业家听党话、跟党走，大力弘扬“四千精神”。与此同时，浙江省各级党员领导干部带头深入民营企业，通过定期联系指导，切实为民营企业办实事、解难事。
（二）充分发挥民营企业党组织功能。近年来，浙江省开展一系列主题党建活动，不断激发民营企业党组织活力，切实增强党建生命力。从市级层面来看，温州深入实施“红色动力迭代创优”工程，宁波开展“万企帮万村”专项行动，台州推出非公党建“十八法”，绍兴坚持“四廉并举”优化营商环境等。这些举措的扎实推进，使浙江民营企业党建工作覆盖面进一步扩大，组织建设进一步规范，作用发挥进一步增强。从龙头民企来看，万事利集团通过“三培养三优先”，实现了集团党员覆盖率达17%、中高管理层党员覆盖率达95%的优异成绩。吉利控股集团通过基地建党委、分厂部门建支部、科室班组建立党小组，建强了三级组织架构。
（三）推广融合式党建模式赋能发展。浙江省始终把实现民营企业高质量发展作为党建工作的重要任务，出台《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等制度文件，在民营企业经营发展中有力发挥党组织的政治核心、监督保障作用，切实做到党建工作与生产经营同向部署、同步推进。譬如，通过党务干部与企业高管交叉任职，压实抓党建促发展的主体责任。以萧山区为例，省市双管民企党组织班子与管理层“双向进入、交叉任职”比例达100%。此外，浙江民营企业还积极推动“党建链—产业链—创新链—人才链”互融互促，找到了党建与发展的“最大公约数”。
（四）依托数字技术构建智慧党建平台。浙江民营企业注重强化数字赋能，积极搭建数字党建平台，丰富党建内容和形式，逐步形成企业党建网络化的智慧党建运行体系。譬如，阿里巴巴结合从业人员普遍年龄轻、学历高、观念新、思想活的特点打造“党建信息系统”，党员可以随时轻松快捷地完成组织关系的转入转出、党费管理等事宜，系统还实行了充分的透明化管理，每位员工都能访问系统查看党组织活动开展和党员作用发挥等情况，党员参加活动的达标率由原来的40%提升到了100%。“智慧党建”不仅加深了党员群众对党的政策和理论的理解，还营造了良好的党群互动氛围，有力提升了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
新征程上，民营企业大有可为。广大民营企业应始终坚持党的全面领导不动摇，不断把政治优势、组织优势转化为企业的发展胜势，促进民营经济做大做优做强，承担起更重的社会责任，争做中国式现代化的促进者。
参考文献
[1] 习近平在民营企业座谈会上强调 民营经济发展前景广阔大有可为 民营企业和民营企业家大显身手正当其时[N].人民日报，2025-02-18(001).
[2] 中共中央文献研究室.《三中全会以来重要文献选编》（下）[M].北京：人民出版社，1982.
[3] 中共中央文献研究室.《十三大以来重要文献选编》（下）[M].北京：人民出版社，1993.
[4] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗—在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.
作者简介：
李绍军，中国计量大学马克思主义学院副研究员，浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中国计量大学研究基地研究员。
来源：之江策