地处长三角腹地的嘉兴市在2022年实现了规上工业总产值1.42万亿元，规上工业营收列全国所有城市第19位，地级市中排名第8位，同时位列中国信息通讯研究院评选出的全国制造业高质量发展50强城市22位。嘉兴市围绕“高质量党建引领高质量发展”的总体思路，全面贯彻落实党的二十大报告关于“增强党组织政治功能和组织功能”的要求。该市以产业链为载体，充分发挥党建引领作用，加快形成新质生产力，推动经济高质量发展。同时，嘉兴市聚焦重点产业链，坚持党建引领，强化党建赋能，对标任务清单，推动产业链党建联建工作落地见效，全面推进制造业产业链总体提升和高端产业集群高质量发展。
一、加强产业链党建顶层设计“固链”
为了全面落实全市两新组织党建工作要点，嘉兴市相关部门共同组建产业链党建工作推进专班，旨在完成产业链党建顶层制度设计，明确工作任务和责任人巩固产业链发展基础。一是制定产业链党建实施方案。组建工作小组，开展产业链党建专题调研，初期重点围绕氢能（新兴产业）和光伏（特色产业）两条产业链，结合产业链企业分布特点，会同秀洲区和嘉兴港区，制定氢能、光伏2个产业链党建工作先行试点方案，并在试点基础上向其他产业链推广。二是建立产业链党建联盟。通过对产业链上下游企业党组织和党员现状进行摸底了解，特别对在研发、设计、制造等产业链关键环节（岗位）中的党员进行铺底排摸，组建全市氢能和光伏产业链党建联盟，推进党组织和党员在产业链关键岗位和骨干（链主）企业中的示范帮扶作用，带动产业链上下游企业开展党建工作和组织活动，推动产业链上各类要素资源最大程度共享，探索“党组织共建、技术人才共育、创新技术共研、关键设备共享、管理水平共进”新模式。三是探索产业链党建长效机制。围绕实现“强链补链畅链护链”目标，组织党员根据问题需求进行现场办公，广泛听取意见，认真分析原因，提出解决思路和对策举措；针对产业链自身特点及产业发展形势，通过评议分析、研讨交流等形式，及时探索产业链党建工作推进方式，不断拓展党建内容，不断试新、改进和完善；不断总结取得经验和成果，形成常态化长效工作机制，并做好成果运用转化。四是开展产业链党建星级评定。深化运用现有党组织和党员党建工作“星级”评定办法，根据产业链特点，不断优化完善，形成一套体系完备、具有时代特征的星级评定标准，落实闭环管理，形成产业链党建“争先争优”良好氛围，形成一批产业链党建优秀案例，打造一批标志性产业链。通过产业链党建顶层设计，指导并规范产业链党建工作，推动产业链高质量发展。
二、健全产业链党建运行机制“兴链”
通过健全产业链党建运行机制，开展一系列党建联盟行动，推动相关产业链振兴。一是建立产业链党建组织框架。嘉兴市各地立足优势产业特点、企业分布特征等情况，组建符合各自产业发展需求的党建组织架构体系。例如，嘉善县按照“1+X+N”体系建立产业链党建组织框架，即由1个机关部门、商会协会或1家龙头企业牵头，X家链上企业党组织参与，N家未建党组织的链上企业加盟的形式，分类组建产业链党建联盟，搭建合作平台，推动共同发展。二是产业链党建联盟定期例会制。定期召开产业链党建联盟工作会议，交流行业发展动态，讨论部署季度党建工作要点及活动安排，商议讨论重大事项。如嘉兴港区创新党建联建“联席会议制”、链长和轮值主席“双牵头制”，打通副产氢和用氢企业供需链，进一步构建产业生态；通过智库“引路”，召开氢能产业链党建工作交流会，邀请省市党建理论专家、氢能企业家“共话”产业发展，进一步增强创新动力。三是规范企业党建助力产业链发展。聚焦联盟内企业基层党建标准化建设，制定企业基层党建建设标准，推动联盟内企业新建或优化党组织设置。大力推行企业“红色车间”“党员示范岗”“先锋党员工作室”“主题党日活动”等模式。为激发链上党组织和链上党员的积极性和创造性，平湖汽车产业链联合党委全面开展“支部定议题、党员找问题、党群破难题”主题党日活动，动员党员找问题、克难题。相关企业党支部动员全体党员、入党积极分子、入党申请人围绕总装车间直接参与生产的升降机备用电机切换时间过长等问题，鼓励党员攻坚克难，成功破解难题，不但推动了企业高质量发展，也进一步提升了企业的凝聚力和战斗力。四是创新党建链赋能产业集群高质量发展。嘉兴市拥有众多享誉全国乃至全球的产业链集群，如桐乡濮院羊毛衫集群、海宁皮革产业集群、海盐紧固件产业集群、平湖服装产业集群，通过创建符合地方产业特色的党建链，赋能产业集群高质量发展。例如，桐乡濮院羊毛衫市场构建了一个以市场党委为“主干”（下辖 23个党支部，13个新居民党员先锋分站，实现了20个市场交易区党组织全覆盖，园区393家工业企业党建工作全覆盖），以党支部为“点”，以产、销、研行业片组为“线”，以交易区、配套区、产业园区为“面”的“主干-点-线-面”党建共同体，通过“党建资源共享、教育活动共办、先锋形象共树、服务平台共筑”凝聚起强大合力，驱动“毛衫航母”行稳致远。这一党建共同体不仅很好地帮助园区克服疫情期间的各项困难，而且通过开办产业链上下游对接会、各类电商培训等，推动濮院羊毛衫产业集群转型升级，2022年毛衫交易额1069亿元，其中线上交易额514亿元，占比近半，实现濮院羊毛衫从“线下档口”到“线上线下融合”、从“卖全国”到“卖全球”的产业集群升级。
三、产业链党建聚焦创新驱动“强链”
嘉兴市坚持以党建联建为纽带，强化党组织资源优势和集聚动能，提升产业链整体创新力和竞争力。一是鼓励抱团发展赋能产业创新。通过深化“党建+项目”工作模式，构建主席企业或核心企业牵头、高校院所支撑、上下游企业相互协作的创新攻坚柔性平台，通过揭榜领办、联合攻关，推动链上企业“以强扶弱、全链合作”，破解产业发展面临的“卡脖子”关键技术问题，实现产业链关键核心技术自主可控，提升产业链整体竞争力。以桐乡新材料党建联盟为例，通过探索产业链党建联建机制，把党建工作向产业链上下游企业延伸拓展，不仅推动桐乡新材料企业抱团发展，而且帮助企业链接高校、科研院所等创新资源，培养出4家全国500强头部企业、数十家“专精特新”和单项冠军腰部企业，2022年新材料产业实现产值1083.9亿元。二是发挥产业链龙头企业创新引领作用。秀洲光伏产业链党建联盟充分发挥龙头企业的引领带头作用，以链主企业牵头建设制造业创新中心，开展项目技改投资，协同相关部门、行业协会、大专院校组建光伏产业专家库和技术人才库，重点培育突破“卡脖子”技术关键人才。同时，支持一批光伏工程总承包（EPC）、运维、认证、检测、物流、金融、咨询等专业服务机构落地，为光伏制造龙头企业提供全方位、一站式服务，充分结合物联网、大数据、人工智能等新兴产业，推动光伏产业高质量发展。三是建设产业大脑赋能产业链创新。秀洲依托党建联盟企业集聚优势，加快推进“智能光伏产业大脑+未来工厂”建设，为光伏行业提供工业APP，实现硅料、硅片、电池片、组件、系统产品等跨产业链制造大数据互联互通。同时，依托长三角G60科创走廊光伏协同创新产业联盟优势，实现秀洲光伏产业链党建联盟与光伏协同创新产业联盟的合作。得益于产业产脑实现数据驱动的产业创新和智能制造升级，有企业还在2023年12月被世界经济论坛（WEF）评选为光伏领域首家智能制造“灯塔工厂”，成长为全球排名前列的光伏玻璃供应商。四是产业链党建赋能产业转型升级。海盐是我国三大紧固件制造基地之一，可以通过发挥企业党组织优势，推进产业数字化转型，按照“数字化车间-智能工厂-未来工厂”梯次提升机制，组织开展数字化转型诊断服务，为紧固件产业众多中小企业精准推送数字化转型方案。创新发放“数字化券”，为每家企业提供70%数字化诊断费用、最高限额5000元的补助，助力产业数字化转型。截至目前，海盐已打造4家省级数字化车间，3家“未来工厂”培育（试点）企业，实现产业转型升级。
四、党建赋能产业链要素共享“稳链”
通过建设产业链党建联盟，实现联盟内上下游企业资源共享、服务要素普惠供给，有力推动产业链稳健发展。一是党建推动产业链生产性服务共享。生产线服务是产业链供应链稳定的基础；产业链党建联盟通过聚集各类生产性服务业，有效支撑产业链稳健发展。以秀洲光伏产业链为例，其通过发挥党建联建机制作用，使链长单位、主席单位主动加强与各级交通运输行业党委的对接联络，聚合链上物流资源，让上下游企业共享物流服务，确保产业链关键原料、关键设备供应稳定可控。二是党建推动供需资源共享。得益于党建联盟搭建的交流平台，联盟内企业实现信息对称，助力上下游企业之间迅速建立供需关系。嘉兴港区氢能产业链党建联建助企攻坚团了解到某链主企业作为园区天然气用量大户，经常面临天然气断供停气的问题，同时，其发现联盟内另一企业拥有大量富余的副产氢。在该团的联系下，两家企业开展碰头对接，成立由两家企业党支部组成的联合攻坚小组，并通过党组织的高效沟通，反复的技术交流和商务磋商，确定了该企业富余氢燃料气的利用大方向及合作原则，以最快速度完成管道施工、项目报批及建设项目工作，最终高效解决问题，且双方年增收节支近2亿元。三是党建推动人才技术资源共享。党建联盟内企业拥有各自的技术与人才优势，可以通过共享人才与技术资源，最大化发挥联盟内企业人才与技术优势，推动产业链稳健发展。秀洲组建光伏产业链联盟技术服务队（包括设备诊断、维修检测、机械搬运等服务内容），实现“链上”企业互通有无；嘉兴港区通过推动氢能产业链党建联建从港区走向长三角地区，实现人才跨区域共享，吸纳骨干技术人员和专家力量服务链上企业，解决技术难题30余个。四是党建推动公共服务要素普惠供给。秀洲光伏产业链党建联盟以工业社区为依托，形成“工业社区综合党委+光伏新能源产业链党建联盟+光伏企业党组织”三级组织架构，定期开展企业党群建设、政策法规宣讲、“党建+金融”“党建+先锋律政”等多项指导服务，实现各项公共服务的普惠供给与共享，极大满足光伏产业链上下游企业的各类需求。平湖市汽车产业链联合党委明确党委班子的组成，将税务、人社、商务等单位分管领导作为专职委员，为链上企业提供系统、精准、高效的政务服务，全面推动汽车产业高质量发展。其中，相关部门成立“赤兔突击队”，专门针对汽车产业链企业提供特色化税务服务助力行业发展，助推惠企政策早日落地，赋能产业链稳健发展。
作者简介：
李恒，管理学博士，嘉兴大学经济学院副教授，嘉兴大学中国共同富裕研究院研究员，研究方向为产业数字创新、产业链党建。
杨康，嘉兴市数据局党组成员、副局长，研究方向为产业链党建、产业数字化转型。
课题信息：本文系嘉兴市软科学重点项目（项目编号2023AY21001）研究成果。
来源：之江策