两宋文明在中国历史上有它的独特韵味。史学大师陈寅恪先生曾指出：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世”。品味中国传统文化的精彩，无论是物质世界的光彩夺目，还是精神世界的审美意趣，宋文化总让人感到意味深长。让我们跟着《夜听宋韵》，回眸两宋文明，品味文化精髓。
宋代是我国古代商业经济发展的一个高峰时期，一幅《清明上河图》让人们目睹了1000年前汴京城的繁华景象。这种繁华和当时先进的商业管理制度不无关系，“买扑”制度就是典型代表。
买就是买卖和交易，扑则有博弈、竞争的意思。从字面意思上来看，“买扑”就是竞价买卖的意思。“买扑”起源于五代后唐时期，五代、宋、金、元等朝代都存在过买扑，尤以宋代最盛。
在宋代，买扑是指特定的人群在向政府缴纳一定数额的钱物后，从政府手中买断一定时限、一定地域范围之内的某些经济领域特权，然后与政府共同分担由此产生的役法与财政收支义务，并分利互赢的独特经营方式。
比如政府要对一条街上的酒家征税，但是一家一家征收即耗时又耗力，政府就可以通过“买扑”的方式将街上酒家的征税权转让出去；有钱的商人则通过“买扑”竞价取得征税权，代官征税。“买扑”的方式有点类似于现代的特许经营，假如这条街上酒店的赋税一年为10000贯钱，承包商人就要保证向政府缴纳这么多的赋税，若只征得8000贯，缺的2000贯就要承包人自己垫；若征得了20000贯钱，超额的部分由承包人和政府按照签订的比例分润。
这种做法对政府提高经济领域的执行效能有很大的帮助，因此两宋时期，酒、盐、茶、醋、商税以及政府采购、官田买卖等，几乎都会通过“买扑”的方式进行外包。特权和高收益一定会产生权钱交易的腐败现象，为了保持“买扑”制度的相对公平，一种叫做“实封投状”的招投标制度随之应运而生，其非凡的商业智慧影响至今。
“实封投状”有严格的步骤流程设计。首先，主持拍卖的州政府要对拿出来招标的“标的”（比如某处酒坊的三年经营权）进行估价、设定标底，标底通常采用以往拍卖的次高价或中位数，或者参照同类物品的市场交易价格。招标内容需在人口密集的显要处张榜公示、告知众人。官员与无法提供抵押物与担保人的商家是不准参加投标的。随着项目越来越多，发展到后来，允许百姓、商贾、家族“联合投标”以防止垄断。
到了公告约定投标的日子，州政府会将专门制造的带锁木柜送到各县镇。凡有意投标的人，都可以填好自己的竞买价密封后投入柜中，这也是“实封投状”名称的由来。
规定期限一到，木柜立即运回州政府进行评标。木柜的拆封必须在公开场合进行，州政府会派遣多名官员现场揭晓并允许公众观看。通常会采取最高价中标，如果最高价有多人相同，则以实封上标注的投标时间为依据；中标人如果反悔，要按其出价的10%缴纳罚款；假如打开后无人竞拍，政府会调低标底，再次公示招标。
确定中标人之后会进行公示、接受群众监督。最后政府会给中标人颁发“公凭”、订立合同时间，明确享有的权利与义务。
由于存在经营风险，官府会同时设定一些怀柔政策。比如发生天灾，政府会给予蠲[juān]免；签订经营权期间，即使有人出更高的价钱，政府也不能收回进行转让；在承包期届满前一年，政府会询问原承包人是否续包，续包的价格通常会有优惠；若原承包人钱不够，还可以采用“分期付款”的方式，“限二年纳足”；如果无人续包，才会重新招标。
随着后期“买扑”制度的泛滥和官员贪腐行为的出现，不可避免的也出现了许多弊端。比如当出现无人买扑的时候强行“摊派”让商人买扑；当买扑人经营不善时强制按照约定收缴买扑课利，导致买扑人倾家荡产、连累保人的记载也屡见不鲜。但是就今天看来，通过“实封投状”的制度，最大限度地保证了买扑过程的公开、公正和透明，极大增加了宋代官府的行政工作效能和政府财政收入，不失为是一套完备的领先世界的经济运作制度。
“买扑”制度不仅为宋代经济的发展和商业的繁荣提供了重要支持，也为后世提供了一种可供借鉴的经济发展模式与制度模型，惠及千年。
（杭州市上城区社科联 供稿）