数字化改革是第四次工业革命在国家治理领域的深入发展，是一场构建现代法治体系的革命。数字法治建设的核心是以数字化驱动法治建设，构建数字时代新型法治关系，在法治理念、制度、方法、机制和手段等方面实现整体提升，通过数字化改革找到法治现代化建设先行的路径。
数字化时代传统法治面临的问题。数字时代的法学变革、数字社会的智慧治理，需要塑造数字时代的法治秩序。
法治模式变迁。数字法学反映的不是数字的逻辑，而是数字社会的逻辑。数字时代的发展能够促进法学学科体系、学术体系和话语体系的发展。
法治环境数字化转型。目前，数字技术被广泛应用于我国的司法证据指引系统、司法在线诉讼平台、大数据行政检察、法治风险评估和预警处置等领域。数字时代，生产力和生产关系都发生了一系列变化，随着法治规则的演变，法治环境也逐渐进行数字化转型。数字社会、数字经济、数字政府等的发展，也为数字法治的发展提供了良好的社会环境。在人工智能、大数据的快速发展下，传统法治逐渐被数字技术渗透，出现了数字化改革的倾向，传统法治模式也逐渐向数字化法治模式转变。
数字法治建设的重要载体。坚决贯彻党中央深化数字化改革部署，推进数字法治建设，有序推进数字法治建设的目标任务，努力打造数字法治产品，确保数字法治建设顺利推进。
数字赋能新型法治机制。围绕社会主义核心价值观中“自由、平等、公正、法治”的要求，我们应努力打造整体智治、高效运行的数字法治工作体系，以数字赋能推进法治建设的组织机制、方式流程、手段工具全方位和系统性重塑，助力法治建设和法治工作高质量发展。
构建法治协同机制。我们应强化数治思维，提升部门数据共享和业务协同能力，创新制度保障，建立业务协同长效机制，优化业务流程，助力互联网+政务服务”顺利推进。以智能科技赋能数字变革，主动融入数字化改革大局，加强数字法治系统建设，不断完善数字法治改革顶层设计、推动重大应用开发。
完善数字法治建设体系架构，形成建设合力。数字法治建设离不开系统谋划和顶层设计。新时期，推进数字法治建设，需要构建完善的数字化改革体系架构，并在实践中不断探索优化。例如，浙江省加快推进司法行政领域数字化改革，按照“1+6+N+2”数字化改革体系架构进行数字法治建设。
数字法治建设的风险防范。数字法治建设要遵循基层探索和顶层设计双向发力的规律，找到整体智治的最佳方案，推动社会活力迸发和人类文明进步。
算法偏见的预防和治理。算法本身是一个技术概念，可以理解为“计算的方法”或者“处理数据的方法”，体现为一系列计算机指令和解决问题的步骤。算法是人设计的，而人具有一定的价值偏好，难以保持算法的绝对中立。算法不能仅追求效率，还要植入正向的价值观。“技术原理是中立的，但是技术原理是包含主观意图的，应该将平台算法设计部署的主观过错作为问责依据。”算法应用的深入和普及化，给维护意识形态安全、用户合法权益和社会公平正义等方面带来挑战，迫切需要进行算法偏见的预防和治理，以提升风险防范的能力。
国家秘密、商业秘密和个人隐私保护机制的完善。在进行数字法治建设的同时，要注重国家秘密、商业秘密和个人隐私的保护。在证据收集过程中怎么证明证据的真实性（未经改动）是一个需要思考的问题。此外，现在电子证据经常用电子手段，比如区块链存证、算法取证等，在这个过程中如何保护好国家秘密、商业秘密和个人隐私，也是数字法治建设需要解决的问题。
完善全域数字法治监督应用。当前，国家监察部门、人大、政协、检察、执法、审计等监督职能，因监督属性、模式不同，各监督方式发挥不同优势，进一步提升整体监督效能成为重大实践课题，以更好地解决监督信息不对称、零散式监督、监督成效不佳等问题。
数字法治与国家治理体系和治理能力现代化。用数字技术对法治建设进行全方位赋能、革命性重塑，形成“数智”社会治理新范式，是落实社会主义核心价值观，实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
数字法治建设与国家治理体系和治理能力现代化。数字化可以优化数字经济资源配置，提高政府的治理能力和科学决策的水平。互联网的兴起，促进了数字经济、数字社会、数字政府和数字法治的发展。伴随着新一代信息技术在社会各领域的纵深发展，数字化改革成果将促进社会关系和推进新的制度变革。数字法治建设把信息技术、人工智能技术、生物技术进行了结合。
数字法治建设的未来发展方向。数字化改革是法治建设领域的系统性制度创新实践，为法治建设的制度变革提供了新的契机。数字空间会重塑过往的法律空间，传统农业和工商业时代的法律关系需要回应数字时代的发展需求。数字时代已然来临，数字身份、数字行为、数字法律体系的出现，要求国家数字法治能力的提升。通过数字赋能显著提高法治建设效能，更理性、更智慧地找到法治改革的切入点，促进国家治理体系和治理能力现代化的实现。
作者：陈秀 李飞孟 杭州国际城市学研究中心浙江省城市治理研究中心、浙江警官职业学院；杭州国际城市学研究中心浙江省城市治理研究中心
来源：《中国社会科学报》2024年2月8日