自大学诞生之日起，其使命便在于不断顺应时代背景，积极回应国家、人民及社会的各项需求。党的二十届三中全会审议通过的《决定》强调了教育、科技与人才三者之间的有机联系，并指出它们应通过系统性发展和协同性配合，共同服务于国家的三大战略。在此背景下，高水平研究型大学需紧密围绕国家战略需求进行布局，坚持教育优先发展的原则，追求科技自立自强，并以人才为引领驱动，旨在全面提升原始创新能力。这些战略性的举措将为高等教育与科研事业奠定更为坚实的基础，开启全新的发展篇章，并带来重大机遇与广阔的发展前景。
一、建设高水平研究型大学的时代方位
1、重大战略引领高水平研究型大学进步“新方向”
党的二十大报告首次作出教育、科技、人才“三位一体”战略部署，明确提出到2035年建成教育强国，吹响了加快建设教育强国的号角。党的二十届三中全会进一步提出构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，对深化教育综合改革作出系列部署。在新的征程中，我们面临着前所未有的战略机遇、新的任务挑战、发展阶段、质量要求以及外部环境，这些都对我国高等教育的高质量发展提出了新的迫切需求。在这一新的发展阶段，必须聚焦于服务国家战略和推动经济社会发展，进一步深化教育领域的综合改革，不断强化高等教育的引领作用，致力于构建具有中国特色、达到世界一流水平的高等教育体系和优势学科。
2、世界变局催生高水平研究型大学发展“新课题”
当前，世界发展正处于一个至关重要的转折点，呈现出“东升西降”的明显趋势。2017年底，习近平总书记在驻外使节工作会议上发表重要讲话，首次针对国内外复杂形势和时代潮流作出了深刻判断，指出我们正面临“百年未有之大变局”。在此背景下，全球高等教育体系面临的不稳定性与不确定性显著增强，该领域遭受了前所未有的冲击。科技革命和产业变革的加速推进，以及科学技术与经济社会的深度融合，对高等教育的形态与模式提出了新的要求。随着科技和人才成为国际战略竞争的核心要素，各国高等教育均承受着前所未有的国际竞争压力，纷纷致力于提升综合实力以争取竞争优势。对于中国大学而言，如何主动顺应历史发展潮流、精准把握全球高等教育的发展方向，并全面提升自身的国际竞争力，已成为一个亟待解答的时代课题。
3、卡脖子技术攻关赋予高水平研究型大学承担“新使命”
习近平总书记强调，中国科学院、中国工程院以及高水平研究型大学等都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。大学需要释放基础研究、科技创新潜力，聚焦国家战略需要，瞄准关键核心技术，特别是那些制约发展的“卡脖子”问题，加快技术攻关。重大的原始创新成果往往植根于深厚的基础研究土壤，并在学科交叉中孕育而生，大学在这方面具有得天独厚的优势。解决“卡脖子”问题，对于加速推进科技自立自强至关重要。因此，高水平研究型大学需精准对接自身的智力与技术资源和社会、市场资源，加强与政府、科研院所的协同创新合作，促进更多科研成果有效转化为经济社会发展的驱动力。
二、浙江省建设高水平研究型大学的现状
大学的价值已经得到国家和社会的广泛认可，成为推动社会进步不可或缺的力量。国内外的发展经验均显示，大学需确立“面向世界科技发展前沿、面向国家重大战略需求、面向经济社会主战场、面向人民生命健康”的能力建设意识。近年来，浙江省高校在科学研究、人才培育及学科建设领域取得了显著成就。它们不仅深化了校企合作，加速了科研成果的转化应用，还在人才队伍建设与学科建设上实现了实质性突破，为浙江省高等教育的高质量发展奠定了坚实的基础。
1、提升高校自主创新研究能力
一是加强高等教育政策的支持力度，为高校发展提供客观支撑。从2022年至2024年，浙江省对省属高校的高等教育投入显著增长，由120.79亿元增至150.73亿元，年均增长率约为10%，这标志着浙江省对高等教育领域持续且稳健的投资增长。同时，浙江省出台了《关于推进高水平大学建设的意见》，旨在通过一系列措施提升省内高等教育的整体水平和质量，并在高等教育“十四五”发展规划中明确了高水平大学建设的目标。
二是推动高效能科技创新平台，促进教育、科研与人才发展的深度融合。例如，之江实验室与包括浙江大学高校在内的多个单位合作，共同推动科技创新和人才培养。此外，依托浙江农林大学建立的省部共建亚热带森林培育国家重点实验室，作为浙江省属高校首个国家重点实验室，它是一个以应用基础研究为主，同时承担高层次人才培养任务的森林培育领域综合性国家级开放实验室。
三是积极推动高等教育对外开放，促进国际科学研究合作。2022年，浙江省科学技术厅发布了《浙江省国际科技合作载体体系建设方案》，旨在提升自身科技创新能力，并加速融入全球创新网络。浙江省属高校积极响应，牵头设立了多个“一带一路”丝路学院项目，如泰中罗勇丝路学院、中乌经贸丝路学院和马来西亚康博丝路学院。这些丝路学院的设立不仅推动了共建国家高素质本土化人才的培养，还促进了国际文化交流与学术合作，进一步扩大了浙江省高校在国际上的影响力。
2、完善人才培养引进机制
一是政府制定高层次人才培育计划，以提供人才支持和智力保障。2020年，浙江省启动了首批高校领军人才培养计划，该计划旨在通过构建梯次培养及可持续发展的支持体系，发挥人才资源的引领和支撑作用，培育一批在国内外具有显著影响力的创新型领军人才和高水平创新团队，从而提升全省高等学校的综合实力和核心竞争力，为2022年基本建成高等教育强省的目标提供重要的人才支撑。
二是高校自主探索拔尖创新人才培养，创新人才引入机制。浙江大学致力于打造高水平本科人才培养体系，通过实施“强基计划”“基础学科拔尖学生培养计划2.0”等举措，深入推进拔尖人才的“三制三化”培养改革。同时，为严格把控人才引进质量，浙江大学开展了“学术大师汇聚计划”和“高层次人才培育支持计划”，旨在加快汇聚具有核心引领作用的战略科学家和顶尖学者，进一步完善人才制度，以吸引和集聚具有国际竞争力的杰出青年人才和后备力量。
三是全面加强师德师风建设，争做德才兼备的时代大先生。浙江省高度重视立德树人的根本任务，坚持德育为先，致力于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，浙江省将师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务，通过强化师德教育和师德考核，提升教师的职业道德水平。此外，浙江省还举办了教育家精神巡回宣讲活动，由优秀教师组成的宣讲团结合自身成长经历和育人故事进行宣讲，以此激发教师群体的荣誉感和责任感，鼓励他们成为教育家精神的传承者、传播者和践行者。
3、提高学科专业建设水平
一是高校充分发挥优势学科特长，提升总体学科竞争水平。宁波大学一方面巩固力学的基础学科地位，通过实施“力学+”学科交叉行动，推动力学与土木等学科的融合发展，并拓展一流学科建设的辐射面和示范效应；另一方面，设立多项高水平学科提升计划，如力学“双高峰”推进计划、社会急需学科与交叉学科培育计划、基础学科支持计划等，旨在全面提升学科整体的科研创新能力。
二是打破学科专业壁垒，完善学科交叉管理机制。浙江工业大学实施了学科交叉培养博士研究生专项计划，重点推进医工结合、文理融合、理工交叉，在“生命健康+人工智能”“高端装备+数字化”“地理信息+智慧环保”等前沿交叉学科领域，培育新的学科增长点。西湖大学交叉科学中心则聚焦于物质科学、生命科学、人工智能等领域的深度交叉融合，在紧密结合实验和数据驱动研究范式的同时，推动理论研究，特别是复杂性和生命系统研究的发展。
三是大力加强基础学科建设，培养基础学科拔尖创新人才。浙江大学建设基础学科研究中心，支持关键核心技术背后的基础研究、大团队有组织的基础研究，并推进国际大科学计划。同时，深入实施“基础学科拔尖学生培养计划2.0”，设立多个本博贯通培养平台，以贯通培养的理念重塑拔尖学生培养方案，旨在培养一批学术志向坚定、勇于探究高深学问、肩负远大使命的高素质拔尖创新人才。
三、建设服务国家战略和社会需求的高水平研究型大学的对策
1、加强基础研究能力，提升原始创新水平
基础研究能力和原始创新水平对于国家的长远发展及全球竞争力具有至关重要的作用。我国大学深受“经世致用”价值观的影响，导致在基础学科和基础研究领域的投入成本和时间严重不足，进而造成在关键核心技术上的“卡脖子”困境。鉴于“一流大学是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地”，且学科交叉是原始创新成果的重要来源，跨越多个领域的研究更需要创造性的开放思维。因此，建立有利于学科交叉研究的体制机制，推动交叉学科研究向纵深发展，成为世界一流学科建设必须解决的关键问题。
浙江应当积极推动以科学技术重大命题为纽带的跨学科研究，促进高校与科研院所、行业企业以及不同高校之间的协同发展。为此，需要创建有利于学科交叉研究的体制机制，以推动交叉学科研究的深入发展，这是世界一流学科建设面临的关键挑战。同时，应鼓励和支持高校瞄准世界科技前沿，加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术以及颠覆性技术的协同攻关，以提升自主创新能力。
2、加强人才队伍建设，完善科技人才培育机制
人才选拔与激励机制是提升我国自主创新能力的核心所在。一方面，需深化科技创新机制改革，延长评价周期，侧重评估科研潜力，摒弃过度依赖短期论文、项目和获奖的激励机制，引导更多青年科技人才坚守科研初心，专注投身于科研难度大、投资周期长的项目，培育他们成为具备奉献精神、甘愿坐“冷板凳”、历经“十年磨一剑”磨砺的人才。另一方面，要重视对青年科技人才创新产出效能的评价，激励青年科研人员加强与产业界的紧密合作，将科研项目与企业市场需求紧密结合，构建稳固的创新联合体，实现新知识向经济价值的转化。
事实上，研究型大学在培养青年科技人才方面扮演着举足轻重的角色。浙江应坚持高水平大学和学科的建设，打造一批具有国际前沿水平的研究平台，吸引青年科技人才以国家战略目标为指引，充分利用国家科技重大专项的人才集聚效应，在前沿科研领域和“卡脖子”技术难题上，鼓励青年人才勇于发现新问题、解决新问题。
3、深入推进产教融合，全面服务地方经济社会发展
为推动科技自主自强，研究型大学需紧密围绕国家和区域的发展战略，深度融入地方经济与社会发展，与地区携手共建创新驱动的发展共同体，并与产业界建立紧密的合作关系，共同打造协同创新的融合平台。在国家战略的引领下，这些大学应依据优化生产力布局的要求，将服务国家战略与促进区域经济社会发展深度融合，致力于构建紧密合作、互利共赢的新型校地、校城合作关系，积极参与国际和区域科技创新中心的建设，为地方经济社会发展提供坚实的教育、科技和人才支撑。
从具体实践层面来看，浙江的高校可以依托产业与科教布局的内在联系，与企业的创新力量以及科研机构的创新主体开展深度合作，共同探索产教融合与科教融合的新动力和新模式，建立起权责明晰、利益共享的创新合作体系。通过与领军央企和核心民企开展战略性合作，按照新的合作模式共同创建产业技术研究院等机构，以更好地服务于地方的发展。
4、深化基础研究国际合作，维护国家安全利益
2023年2月21日，习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时强调：“人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。要构筑国际基础研究合作平台，设立面向全球的科学研究基金。”为教师和学生积极参与国际基础研究项目创造有利条件，大学应着眼于国际基础研究合作平台的发展，积极与其他国际高校、研究机构和学术组织建立广泛的合作关系，并提供充足的资金支持，以激励教师和学生参与国际基础研究项目。
高等教育国际化是践行人类命运共同体价值理念的重要举措。在全球化和多元化的背景下，国家和大学面临着如何有效开展国际化教育实践的挑战。因此，浙江应积极推动国际科研合作与学术交流，提升学科建设的国际化水平，并鼓励高校主办或承办国际学术会议。同时，应积极利用国外优质的高等教育资源，加强与世界知名高校、国外高校强势学科以及同类高水平高校的合作办学。通过与世界顶尖学府的合作，实现学生培养的国际化、师资队伍建设的国际化以及学术合作平台的国际化，从而显著提升国际学术影响力和竞争力。
作者简介：
张凤娟，浙江工业大学教育学院副院长，浙江工业大学现代学制度研究中心执行主任，博士研究生导师，主要从事高等教育管理研究。在《比较教育研究》《教育发展研究》《中国高教研究》等学术期刊发表论文40余篇。
翁晓怡，浙江工业大学马克思主义学院.
课题信息：本文系2023年度浙江省哲学社会科学领军人才培育课题（青年英才）：“适应‘战略需求’的高校科技创新体系重构：学科会聚与资源整合”（23QNYC06ZD）的阶段性成果。
来源：之江策