中共中央政治局会议建议,中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在北京召开。党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事。
近年来,我国安全生产形势总体趋于稳定,但安全事故仍然频发,给人民群众的财产安全和人身安全造成了巨大损失。2022年上半年,全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人,安全生产形势总体稳定,生产安全事故总量、重大事故、较大事故同比下降,但部分地区和行业领域事故多发,安全生产形势依然严峻复杂。 为了全力做好企业安全生产稳定工作,为二十大营造祥和的社会环境,9月16日,浙江大学公共政策研究院、浙江省应急与安全科学技术学会,在杭州金溪山庄共同举办了《如何高质量做好企业安全生产稳定工作》浙江大学公共政策第148期学术沙龙。 来自于高等学校、科研机构、学术组织和企业等的专家学者热烈研讨了我国安全生产与应急管理领域的理论、方法、技术、制度,以及面临的热点、难点、堵点和重点问题。
浙江省应急与安全科学技术学会理事长徐洪军,以人民至上为关键词,梳理了习近平总书记有关安全生产和应急管理的新思想、新理念、新要求、新举措,阐述了对新安全生产法等法律法规的深刻理解;以共同富裕为关键词,提出探索与共同富裕内涵和路径相匹配的应急和安全生产工作,是共同富裕示范区建设的题中应有之义;以安全保障为关键词,呼吁要以“时时放心不下”的责任感扎实做好应急管理各项工作,全方位守牢安全底线,为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
浙江求是应急科技研究院执行院长、浙江图讯科技股份有限公司董事长王斌认为,传统的风险隐患管理对人的依赖性过高,基于物联网的风险监测预警场景对提高人工检查可靠性具有重要作用,特别是通过整合“传感参数建模分析+视频智能识别”的AI智能分析模式,有望真正代替人工作业,实现全天候的辅助监测和检查。 浙江省新时代公共安全治理研究中心秘书长、浙江警察学院“枫桥经验”与社会治理研究院副院长邵安,基于“除险保安”论述了风险和安全之间的因果关系,从不确定性角度将风险分为可以预见、难以预见的以及不可预见三个层级,并提出以工作的科学性把握可以预见性风险的规律性、以机制的确定性降低难以预见性风险的不确定性、以安全系统的应急韧性应对不可预见性风险的突发性等政策建议,为安全生产与应急管理带来新理念、新思路、新方法。 浙江领见数智科技有限公司副总裁李海洲,结合业务实践,详细介绍了“社会应急救援指挥在线”应用系统的“评分画像”、“共训共练”、“救援需求”、“值班值守”、“资源调度”、“紧急救援”六大模块。目前该应用系统已覆盖温州苍南全县14支社会救援队伍,连通18个乡镇综治指挥中心、20支森林扑火队和其他专业29支队伍。社会应急救援平均响应时间从75秒缩短至30秒,平均到场处置时间从24分钟缩短到15分钟,成效较为显著。 中国计量大学教授杨其华认为,科技助力已经成为安全管理必不可少的重要手段。事前管理、隐患排查,需要现场真实的数据采集;失效评估、风险预判,需要基于科学模型的数据分析;应急响应、多系统联动,有赖于优化的数据综合利用。并且阐述了政策制度和法规标准的融合存在不足、技术手段与管理行动整合存在不足、数字化安防系统的管理能力不足等现状问题。 中国水利水电第十二局有限公司安全总监梁雨,与大家分享了抓安全生产责任制领导率先垂范、抓安全管理“清单化”“制度化”、抓安全防范在“刚度”上找“温度”、抓安全文化建设寓教于乐、抓科技兴安驰而不息、抓安全教育培训无死角等六大典型做法,并对建筑业安全发展提出从“疏”和“堵”两方面做好安全生产工作、以急不可待的紧迫感确立安全的科学地位、进行招投标体制机制改革等政策建议。 浙江广播电视集团浙江卫视新闻中心主任记者、浙江省公共政策研究院研究员夏学民,倡议树立整体安全观,以发现与消除“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“系统性缺陷”为终极目标,遵循“融安全”理念进行顶层设计,动态调整现行法律法规和技术标准,对党政机关、事业单位、企业和社会组织的组织结构和工作流程进行必要的“嫁接移植再造”,大跨度多维度地实施“目标融合、组织融合、功能融合、流程融合”。 浙江大华技术股份有限公司总部应急行业总监刘秀芳,描述了智慧物联助力安全生产的政策驱动,并从主管部门和生产企业两个层面剖析传统安全生产风险监测模式的弊端与痛点,提出“精准布控,智能感知,模型分析,分级预警,闭环处置”的大华模式,最后分享了AI助力精细化监管、物联视频统一采集平台、安全生产一张图、风险监测预警APP等代表性安防产品。 浙江省海豹救援队队长侯雪源,讲述了浙江海豹救援队的发展历程和所参与的重大救援任务,尤其是与浙江省流域中心、港航、渔政以及属地相关部门建立健全了联勤联动机制,打造政社有效互动的应急救援共同体。 浙江中泰安全科技有限公司副总裁吴小毛,详细介绍了ZTWL-中泰安全物联智控产品的基本功能和应用成效,并讨论了技术标准缺失、数字化理解偏差、企业数字化观念不强、研发人才与场地要素受限等企业安全数字化的发展困境。 浙江省应急与安全科学技术学会副理事长兼秘书长杨少华,依据安全生产的工作原理,结合安全发展城市创建、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实践,扼要介绍了城市安全风险动态分级评估等安全评估技术与风险管理方法,并对“杭州市安全风险电子地图”等应用平台进行了典型分析与经验总结。 物产中大集团股份有限公司实业部、安全生产部杨晓青强调,应加强系统思维在企业安全生产管理中的运用。要全面分析企业系统要素里的各种结构和关系,考虑要素之间的相互影响和作用,统筹推进安全生产各方面工作。要统筹使用安全工程技术、风险防范技术、安全文化教育等治理方法方式。要从时间角度做好事前预防、事中应急应对和事后整改的全周期工作。 在学术沙龙的总结发言中,浙江大学公共政策研究院副院长、九三学社浙江省副主委范柏乃教授指出,浙江全力做好企业安全生产稳定工作并争当全国尖兵标兵,以祥和的社会环境迎接党的二十大胜利召开,是我省肩负的重大政治任务。他提出了全力做好企业安全生产稳定工作的五条建议: 加大安全生产的系列宣传,强化企业安全生产稳定的社会意识;加强安全隐患的动态排查,强化企业安全生产稳定的发现机制;织密安全生产的责任体系,强化企业安全生产稳定的责任追究;拓宽安全生产的公众参与渠道,强化企业安全生产稳定的立体保障加强安全事故的应急预案研究,强化企业安全生产稳定的应急管理能力。 来源: “范式团队绩效管理”微信公众号