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编者按
为深入学习贯彻落实党的二十大精神,浙江省社科联开展“社科学者千人宣讲、百人访谈”活动,组织广大社科工作者深入基层、深入群众,全面解读党的二十大精神,大力宣传新时代浙江发展重大标志性成果,在全省社科界掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。本期推出浙江省之江青年宋海英、王学渊、朱臻、龚斌磊访谈《高水平实现农业农村现代化,全面推进乡村振兴》。
1、党的二十大报告进一步要求“全面推进乡村振兴”,如何看待在我们党明确下一阶段的中心任务的背景下,推进乡村振兴的重要意义?
王学渊:二十大报告中明确,我党下一个阶段的中心任务就是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。社会主义现代化强国的建成离不开农业农村的现代化,加快实现农业农村的现代化,是我国从容应对百年变局、世纪疫情和极端气候挑战的必然要求和强力保障,是全面建设社会主义现代化强国的基础任务。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,新中国成立70多年来,农业农村一直在我国经济社会发展中发挥着重要作用。从十九大的“实施乡村振兴战略”,到二十大的“全面推进乡村振兴”,国家战略层面的工作重心逐渐由城市转向农村,农业农村不仅是我国现代化建设的“蓄水池”和“稳定器”,更应成为全面建设社会主义现代化强国的“新动能”和“新引擎”。全面乡村振兴是农业农村现代化的有力保障,农业农村现代化是全面乡村振兴的必然结果。我国农业农村现代化“十四五”重点任务的加快实现必须依靠全面推进乡村振兴。
2、党的二十大报告阐明了中国式现代化的丰富内涵,中国式现代化和农业农村现代化之间有何内在联系?
龚斌磊:中国式现代化和中国式农业农村现代化密不可分,党的二十大报告明确了中国式现代化的概念,指出了中国式现代化的丰富内涵、本质要求和必须坚持的重大原则。作为党和国家工作的重中之重,实现“农业强、农村美、农民富”的目标,是实现中国式现代化必不可少的一步。推动实现中国式农业农村现代化,就是要坚持党对“三农”工作的领导,推动农业高质高效,农村和美善治,农民全面发展,城乡融合一体,为全球发展中国家的跨越式发展提供“中国蓝本”。
3、产业振兴是实现乡村振兴的重要一环,下一步我们推动乡村产业振兴需要着重注意哪些方面?
王学渊:我认为,下一步推进乡村振兴,需要把握以下三个方面的重点:一是以“三产”融合为核心,促进农业现代化的“三个提升”,推动乡村产业振兴。二是建立健全乡村文化产品和生态产品的价值转化机制和渠道,助推农村现代化“三个建设”目标的实现。三是以“城乡融合”为首要目标推进全国统一大市场建设,确保 “巩固拓展脱贫攻坚成果“与”全面推进乡村振兴”的有效衔接。
龚斌磊:推进产业振兴是实现乡村振兴的首要任务,关键要打好现代农业产业体系、生产体系、经营体系的基础。下一步,要继续推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业结构和空间布局,推进第一产业“接二连三”,构建结构合理、三产融合的农业产业体系;要着力提高农业全要素生产率,完善劳动力、农用机械、土地、资金等生产要素供给,构建科技引领、要素保证的农业生产体系;要培育新型经营主体,提升农业规模化、组织化、社会化、产业化水平,完善主体多元、形式多样的农业经营体系。
4、党的二十大报告旗帜鲜明地将粮食安全放在极端重要的位置。当前,我国的粮食安全面临着哪些挑战?新形势下,我们如何通过利用好国内国外两类资源保障我国的粮食安全?
宋海英:当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生,这对我国保障粮食安全造成了不小的挑战。国家在牢牢守住十八亿亩耕地红线的同时,必须全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。党的二十大报告提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这使我们认识到,在新发展阶段,只有深入贯彻新发展理念,在粮食贸易中将国内循环与国际循环有机结合起来,将粮食供给与产业链、供应链安全问题结合起来,将粮食贸易安全与农业强国、贸易强国结合起来,在倡导“藏粮于地、藏粮于技”做到“谷物基本自给、口粮绝对安全”的同时,强调坚持高水平对外开放,利用国内国外两个市场、两种资源,才能真正有效保障国家的粮食安全。粮食贸易安全既涉及生产端的生态安全、也涉及交易端的价格波动、还涉及运输端的流通安全,是涵盖粮食物流、商流、资金流的全产业链供应链安全。下一步,国家应鼓励深化开放合作,深化制度型开放,支持跨境电商、海外仓建设,高质量共建“一带一路”,推动RCEP高质量实施,用好各类多边机制,构建互利共赢的产业链供应链国际合作体系。同时,要将国内外政府、跨国粮商、外国生产者、本国消费者等利益相关者纳入系统的框架,进而提高粮食贸易安全国际协同治理能力。
5、生态振兴是乡村振兴的重要一环。党的二十大报告对农村生态文明建设进行了哪些方面的论述?新时期如何构建农村绿色发展的顶层设计?浙江省作为“绿水青山就是金山银山理念”的发源地,应该如何回应党的二十大报告对农村生态环境治理的期待,并进行哪些方面的先行先试?
朱臻:二十大报告对中国生态文明建设所取得的成就、生态文明建设与中国式现代化建设的内在逻辑联系,我们党在生态文明建设中的新时代使命与任务进行了清晰阐释。二十大报告指出了过去十年我国生态环境保护所发生的历史性、转折性与全局性变化,首次从战略高度明确了生态文明建设对于“中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”而言新的使命任务,明确了生态文明建设对于“全面建设社会主义现代化国家内在要求”而言的新时代意义。推进新时代中国生态文明建设的有效途径就是要以人与自然和谐共生现代化为核心,推动绿色发展。其核心思想是以绿水青山就是金山银山为发展理念,以系统化治理为手段,以绿色发展为标志,以美丽中国建设为目标。浙江省是“绿水青山就是金山银山”理念发源地、全国第一个生态省。在浙江省如何以人与自然和谐现代化为核心,推进新时代中国生态文明建设方面,下一步应围绕“两个先行”总体战略,进一步深化“山水林田湖草沙”系统生态治理观。完善顶层设计,统筹兼顾不同地区、不同人民群体的发展需求;进一步打通“绿水青山就是金山银山转化”通道。借助浙江省加快发展地区生态资源丰富的特点,构建差异化的生态产品价值实现机制,助推共同富裕示范区建设;进一步稳妥推进“双碳”战略实施。以省域碳达峰期限倒推减排情景,明确省域总量减排和强度减排目标。以“双碳”战略为契机,发展农村森林碳汇市场促进“共富”;进一步借助浙江省数字化治理优势鼓励与推广绿色消费行为。
6、二十大报告指出,十年来,我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事。回望过去,“三农”在我们实现这三件大事的过程中扮演着什么样的角色?展望未来,此次二十大报告对三农工作的部署又体现出什么样的特点?
龚斌磊:党的十八大以来,我们实现了9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列的壮举,是党十年来做到的三件大事之一,即“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标”的重要组成部分。展望未来,党的二十大报告对实施乡村振兴战略明确部署,将乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴提到了前所未有的高度,与此同时,报告还注重把“三农”工作融入我国加快构建新发展格局,着力推动高质量发展的大格局我认为,这是一个值得注意的变化,因为在相当长的时间里,我们对待“三农”工作总体上还是延续着“就农业论农业”的思路,习近平总书记在浙江主政期间提出了“八八战略”,其中非常重要的一条就是“发挥浙江的城乡协调发展优势,加快推进城乡一体化”,当前,城乡要素流动日益频繁,农业农村的现代化归根结底需要城镇化、工业化、信息化充当“火车头”和“催化剂”,浙江省在“统筹城乡兴‘三农’”这一问题上长期走在全国前列,为全国范围内在城乡融合发展的大背景下实现农业农村现代化提供了样板,下一步,实现农业农村的现代化,需要我们进一步壮大城市和非农经济基础,创造更为灵活包容的城乡资源配置的体制机制,在中国式农业农村现代化的征程中确保城乡居民共同享受中国式现代化的美好成果。
与会学者一致认为,党的二十大报告所提出的全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中的战略部署,深刻反映了当前我们国家农业农村发展面临的形势,深刻揭示了我国农业农村发展所遵循的规律,深刻阐明了我国农业农村发展所坚持的方针。乡村振兴战略作为党和国家推动农业农村现代化的根本性战略,需要我们长期坚持。与会学者表示,作为“三农”领域青年学者,要以党的二十大召开为契机,在各自专攻的领域进一步精进研究技艺,进一步拓宽思路视野,将论文写在祖国大地上。与此同时,作为浙江青年学者,也应该关注浙江省农业农村发展的创新实践,善于总结新经验、发现新问题、提出新方法,为浙江省高质量推进乡村振兴、争创农业农村现代化先行省提供智力支持。
作者简介
宋海英,浙江外国语学院国际商学院教授。入选浙江省之江青年社科学者、浙江省“151人才工程”(第二层次)。
王学渊,浙江工商大学经济学院院长助理,教授。入选中宣部宣传思想文化青年英才、浙江省之江青年社科学者、浙江省宣传思想文化青年英才。
朱臻,浙江农林大学经济管理学院副院长,教授、博导。担任浙江省林学会林业经济专委会主任委员,中国林业经济学会森林生态经济专委会副主任委员。入选浙江省之江青年社科学者、浙江省“151人才工程”、浙江省高校领军人才培养计划。
龚斌磊,浙江大学中国农村发展研究院常务副院长,公共管理学院研究员、博导。担任国务院学位委员会农经学科评议组副秘书长。入选教育部青年长江学者、浙江省之江青年社科学者。