“治国之道，富民为始。”实现共同富裕必须坚持高质量发展,把生产力发展水平不断推到新的高度，同时要统筹实现生产力和生产关系的协调发展，让发展成果惠及广大人民。当前全球经济加速进入以数字化生产力为主要标志的新阶段，数字经济发展日新月异，成为经济增长的主引擎、主动力。2021年上半年，我国电子信息制造、软件和信息技术服务业等多个数字经济核心产业增速均超过20%。但发展的不平衡不充分、重大原创性成果缺乏、关键技术受制于人等痛点依然存在，城乡之间、不同地区、群体之间呈现的数字鸿沟阻碍着协调发展的有序推进。因此，在共同富裕的道路上，进一步做强做优数字经济，弥合数字鸿沟既是支撑高质量发展的关键基础，也是缩小城乡、区域差距，促进群众就业增收、实现高品质生活的重要保障。
提升数字经济发展高度，推动商业模式创新占优转向科技创新占优，夯实高质量发展基础。长期以来，我国数字经济发展以商业模式创新见长，存在产业基础不牢、水平不高、自主创新能力不强等问题，在高端产品和服务供给上与国际领先水平仍有较大差距。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“打造数字经济新优势”，这就要求进一步强化数字经济竞争力，提升发展高度，更好发挥出对高质量发展的支撑作用。一是着力加强引领性、基础性、前瞻性科学研究，加强科学基础设施和基础研究基地建设，促进基础研究与应用研究融通创新发展，实现引领性原创性重大突破。二是加强关键数字技术创新应用发展壮大数字产业实力。依托市场优势和技术创新相结合、集中力量办大事与激发企业主体活力相结合、自主创新与开放创新相结合推动创新模式从集成创新向原始创新和系统创新转变，加强对基础技术和通用技术、非对称技术和“杀手锏”技术、前沿技术和颠覆性技术的研究与突破，培育建设一批世界级数字产业集群。三是促进数字技术与实体经济深度融合，探索智能制造、工业互联网、协同办公、虚拟集群等生产新模式，数据要素流通、数字就业及共享经济等分配新方式，新零售、直播经济、非接触经济、智慧物流等流通新形态以及在线化、智能化产品及服务等消费新内容。
增加数字经济发展广度，从局部地区先发转向全域蓬勃，促进地区城乡协调发展。我国不同地区之间、城乡之间数字化发展水平存在较大差异。为了推进地区城乡协调发展，应拓展数字经济发展广度，鼓励更多地区、乡村结合自身资源禀赋、经济基础，积极探索适合本地数字经济发展的具体路径，推进形成从局部地区先发到全域蓬勃的新态势。一是加快后发地区、农村地区信息基础设施建设。提升网络设施水平、完善信息终端和服务供给，加快传统基础设施数字化转型。统筹发展数字乡村与智慧城市，加强先发与后发、城市与农村之间的信息资源整合共享与利用。二是鼓励后发地区、农村地区在数字经济新业态新模式中寻找新机遇。比如在农村地区推动互联网与特色农业深度融合，发展创意农业、认养农业、观光农业等新业态，促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等新产业发展。以浙江松阳县为例，依托“中国绿茶第一市”这个大场景，积极培育电商经济、直播经济，现已是抖音平台全国农产品直播带货活跃度最高的县之一。2020年，全县农产品网络零售额比上年增长787%，增速居浙江全省第一，成效明显。三是探索创新区域合作发展新模式，促进区域、城乡资源要素双向流动。
提高数字经济发展温度，从部分群体受益转向全民普及、全面参与，助力共创共富发展。共同富裕之路，不落下一个人。数字经济发展要进一步强化人民立场，以增进老百姓获得感、幸福感、安全感为导向，推进数字便民、惠民、富民，实现部分群体受益向全民普及、全面参与的有力转变。一是强化全民普及，2020年我国非网民数量仍有4.16亿人，农村地区非网民占比62.7%，60岁及以上非网民群体占比46.0%，要赋予这些群体接入机会，让他们加快跟上数字社会的建设步伐。二是强化获得感，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进公共服务和社会运行方式创新，提供智慧便捷的公共服务，让老百姓用得上、用得起、用得好。加强普惠性、高品质公共服务网络覆盖，应用数字孪生等技术降低物理空间距离对公共服务共享的不利影响，减小区域和城乡之间在公共产品数量和质量上的不均衡性，真正构筑起全民畅享的数字生活。三是强化主动性，鼓励老百姓从被动的接收者、使用者到主动的建设者、创新者，积极参与数字经济的创新发展。通过教育补足后发地区、乡村地区相关人群的信息化技能，提升公民数字素养。鼓励互联网平台企业启动个体经济创业扶持计划，通过降低服务费用、提供多样化技能培训以及强化福利保障，带动微商电商、网络直播等形式多样的自主就业、分时就业，推动一批有创意、有能力的“新个体工商户”快速成长。积极探索数字公共服务产品供给的社会参与新机制、新模式，实现美好生活的共建共享。
作者：徐梦周（中共浙江省委党校教授）
来源《社会科学报》2021年9月30日