“一带一路”倡议提出六年以来，已取得了丰富成果，它已从一个明智、创新且值得推崇的概念转变为具体的和实际的行动。全球约有150个国家、29个国际组织、44亿人口参与了“一带一路”，所涉国家国内生产总值之和占全球40％以上。

国际领导人逐渐认可中国的“一带一路”倡议，认为它是很好的举措，值得赞扬。联合国秘书长古特雷斯在北京发表讲话时说：“‘一带一路’倡议反映了和谐共存、互利共赢的理念。”他还提到，中国的“发展是不可逆转的”，“中国将继续与联合国合作”，中国“是一股稳定的力量，为充满不确定性的世界带来信心和希望”。这也是大多数国际领导人不断重申的信息。

“一带一路”国际合作高峰论坛及其成果清单令人印象深刻，这证明了这一值得推崇的行动具有针对性、实用性和结果导向性，它也在迅速获得动力。“一带一路”倡议所取得的切实进展，不但是强有力的、平衡的、包容性的和可持续增长的，而且还表现在一些关键领域，包括全球治理、绿色清洁合作、融资、新型债务可持续性分析框架、知识产权国际合作、培训与能力建设、“第三市场”合作新模式、对腐败零容忍等等。

去年中非合作论坛北京峰会正式宣布，中非合作论坛将积极探索中国“一带一路”倡议与非洲经济一体化、可持续发展议程之间的联系。中国与非洲国家具有一致的发展目标，现在我们不仅可以在中非合作论坛背景下合作，也可以在“一带一路”背景下合作，这一点令人鼓舞。因此，实质上，“一带一路”倡议已与非盟《2063年议程》有效对接，有利于未来中非更深层次的合作。

非盟《2063年议程》是为未来50年非洲大陆实现社会经济转型升级制定的战略框架。“一带一路”背景下的中非合作，将有助于非洲实现非盟《2063年议程》目标，也有助于实现联合国《2030年可持续发展议程》目标。中非合作必将为中非未来发展注入更多动力。

中非合作的重要机会领域

当前非洲和中国在“一带一路”背景下的合作将获得新动力，创造出新机遇。非洲必须关注可持续发展进程中的瓶颈，包括工业化、经济多样性、中小企业发展、基础设施连通性、发展能力建设、人力资源和技能培训、资金支持等。在这些方面，中国将是非洲有力和可靠的合作伙伴。那么，在“一带一路”背景下，非洲有哪些机会领域呢？

第一，基础设施建设。根据非洲开发银行的数据，非洲的基础设施融资需求为1300亿至1700亿美元，至少在未来十年内，每年的财政缺口为700到1080亿美元。第二，经济特区建设。经济特区是经济增长的“引擎”，在创造就业、出口增长和经济一体化等方面是“一带一路”的关键部分，非洲需要建立更多的新经济特区。第三，制造业。制造业在非洲具有巨大潜力和机会，会吸引大量劳动力，包括汽车制造、火车制造、化妆品制造、药品制造和家具制造等。第四，水资源开发。非洲需要加强水资源的开发、管理、清洁和利用。浙江的水电站建设可以为非洲水资源开发与利用提供经验。第五，农业。非洲耕地资源丰富，但多数仍未开发，因此许多非洲国家仍是农产品净进口国。农业工业化、农产品加工、农业产业化等都存在巨大发展空间。第六，创意文化产业。非洲历史悠久、文化丰富，中非可在电影、文化遗产、工艺美术、文学及3D打印等方面加强合作。第七，能源业。由于经济增长、人口增长和城市化进程的加快，非洲对能源的需求正在迅速增长，中国可以在清洁能源领域帮助非洲。第八，旅游业。非洲各国都需要与世界其他国家共同发展旅游业。目前，非洲大陆内部的航空线路连通较差，非洲的航空业急需改革。第九，海洋经济产业。非洲的渔业、水产养殖、海洋生物学和造船业等都需要发展。第十，采矿业。非洲矿产资源极其丰富，对矿产资源进行勘探和开发，有利于提升矿产资源的附加值，其中值得关注的包括珠宝业和制表业。第十一，科技创新领域。在这一领域，中国走在世界前列，而非洲则具有巨大的市场。未来五年，“一带一路”经济带沿线国家将会有5000多人进行创新交流、联合培训和联合研究。以上这些机会领域，将为中国企业，尤其是浙江企业，提供很多具有吸引力的商业机会。

中非合作未来发展道路

近年来，非洲大陆经济正在快速发展。几个月前，世界银行发布了2018年全球增长最快的十大经济体，其中有六个是非洲国家，包括加纳、埃塞俄比亚、科特迪瓦、吉布提、塞内加尔和坦桑尼亚。撒哈拉以南非洲是全球经济最具活力的地区，接下来的十年，该地区预期年经济增长率为5%。近期非洲国家签署的《非洲大陆自由贸易协定》，有利于促成自由贸易，消除关税、贸易障碍，促进各国商品、劳动力与资本自由流动。

“一带一路”倡议将会为中非合作带来更多新的贸易和投资机会。中国是非洲最重要的经济合作伙伴，中非合作论坛及“一带一路”成果的进一步落实，必然使中非经济合作愈发紧密。我们很高兴地看到，中国在推进“一带一路”建设进程中，致力于建设高质量的项目，运用高标准的融资系统，并进一步加强债务管理。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛强调项目的经济、社会、财政、融资和环境效益，这些都非常重要。同时，中国对非洲社会经济发展、教育培训、能力建设和医疗卫生等方面的持续援助不容忽视。此外，非洲欣赏中国坚持多边主义，尊重国际法，并在政治、经济和社会等领域发出“理性的声音”，支持南南合作，支持非洲，以及全球各个发展中国家的发展。

习近平主席曾指出，非洲是充满希望的大陆。中非双方基于相似遭遇和共同使命，在过去的岁月里同心同向、守望相助，走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。在这条道路上，中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲各国团结一心、同舟共济、携手前进。中国寻求对非合作中的实质性成果，建立更加密切的合作伙伴关系。非洲各国感受到中国的真诚，并对此表示欣赏。

肯尼亚总统乌胡鲁•肯雅塔在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上很好地总结了非洲对“一带一路”倡议的立场：“一带一路”倡议有助于非洲建立更紧密的贸易联系和合作伙伴关系，有助于推动非洲国家之间的互联互通和工业化进程。因此，它得到了非洲和国际社会的广泛认可。

中国的崛起为世界提供了前所未有的机遇。发达国家和发展中国家都在寻求与中国建立更为密切的贸易、投资、金融、技术和创新方面的合作伙伴关系。非洲可以从中国的经济发展、产业结构和脱贫攻坚的成功经验中学到很多，通过制定明确的政策，设置切实的目标，因地制宜，实现发展。

非洲已经做好了准备，愿进一步同中国、同浙江加强合作，共建“一带一路”，实现共同繁荣！

作者：格特，南非国际关系与合作部欧美司原代理副总司长，浙江师范大学非洲研究院南非籍高级研究员。其外交生涯涉及美国、英国、西班牙、德国、安道尔、日本、马达加斯加等许多国家和地区，在南非外交系统工作近半个世纪，是南非外交史上特殊的参与者和见证者。