发布时间:2026-10-27

来源:《中国社会科学报》

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应用型大学以培育高素质应用型人才为主线，以聚焦行业、注重知识转化为导向，以立足本土、面向地方需求为根基，是我国高等教育分类发展体系的重要组成部分。建设高水平应用型大学是助力教育强国建设、支撑产业转型升级、服务区域经济发展的重要举措。国家“十五五”规划纲要明确提出，建设200所左右高水平应用型本科高校；《教育发展“十五五”规划》进一步提出，以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，启动高水平应用型本科高校“双优”建设。“双优”之间相辅相成，前者重在强基固本、锻造核心实力，后者旨在面向大局、彰显战略价值。在“双优”建设指引下，应用型大学若要真正成为区域技术改造、产业升级与经济转型的重要依托，需要在以下方面精准发力。

第一，聚焦办学类型定位，坚定“双优”发展方向

“双优”目标要求应用型大学通过高水平、持续性的教育供给，在地方建设中彰显高适配度和高贡献度。应用型大学要避免陷入其他教育类型的竞争逻辑，坚持追求本赛道内的卓越发展。一是要走出自我发展逻辑。应用型大学要实现高质量发展，就不能囿于组织的内部逻辑，而应主动掌握、研判和回应外部场域的动态。要谋求教育规律与产业逻辑的系统性整合，将产业结构演进、技术迭代节奏与企业实际需求嵌入教育全过程，以此超越封闭的学术自循环。二是要跳出传统大学升格路径。长期以来，高校已经习惯于从专科到本科、从本科教育到研究生教育、从单科学院到综合性大学的升格路径。教育层次的提升、学科门类的扩充、教育规模的增加确实可以在一定程度上反映办学质量，但如果脱离类型属性、学校基础以及地方实际，也难以建成高水平大学。比如，过于强调硬件建设而忽视了教学质量的实质提升，片面追求学科门类齐全而没有充分考虑当地的产业需求，都会造成方向偏离和资源浪费。三是要冲破固有排名束缚。应用型大学需突破以论文被引、课题数量及学科排名为指征的传统评价约束。因为此类成果主要体现了同行评价和学术影响，却无法反映学校真实的应用能力和服务水平，对此过于强调，会导致学术漂移倾向，背离应用型、复合型人才的培养定位，削弱教师的教学创新动力和实践问题解决能力，陷入办学同质化的误区，不符合高校分类发展的核心要求。

第二，专业建在产业上，培养区域适配性人才

专业作为应用型大学的基层组织和关键枢纽，是高校彰显特色和打造优势的重要抓手。专业建设与产业需求同频共振，既能实现高校自身内涵式发展，又能依托人才供给与智力支撑成为推动区域经济社会发展的重要引擎。首先，要细分产业链建设方向。面对技术的加速迭代和市场的频繁变动，高校专业设置必须从粗放式建设转为精细化打磨，系统梳理产业线的各个环节，分析价值链结构及关键岗位构成，以此作为规划专业路径的重要依据。对于职业定位清晰、国家有明确从业规范的专业，需将国家职业资格要求融入培养计划，以此作为专业教育的重要指引。对于职业面向较为广泛、就业领域多元的专业，可立足学校特色和本地需求，聚焦若干细分行业和职业方向，有针对性地开展课程设计和实践教学。其次，要建好产教融合平台。应用型大学可通过优化实训基地、共创工作室以及深化产业学院建设来增强专业与产业之间的联动。在丰富校外实习实训基地的同时，高校还要重视校内实训场所的建设，通过复刻全要素场景、引入真实生产线以及搭建数智孪生模型等方式来增强学生的具身体验及实践能力。校企共建工作室立足实际问题，学生全程参与产品设计、开发与落地等环节，同步完成课程学习与岗位历练，是集人才培养、课题实战和创业孵化于一身的综合性平台。产业学院也要从虚化合作转向实体化运行，锚定区域的主导、重点及新兴产业，根据“一产业一学院，一学院一特色”的原则来汇聚资源、凝练优势并呼应需求。最后，要创新协同育人模式。应用型大学要在拓展广度和加强深度两方面共同推进人才培养工作。一方面，应积极参与产教融合领域的行业共同体、区域联合体等联盟组织，从而不断扩大合作范围，争取更多社会资源；另一方面，还要与企业通过项目式教学、赛训一体化以及双导师协作等形式来强化对学生的联合培养及个别指导。

第三，密切学科与产业耦合，扎根地方提升办学水平

高水平应用型大学的学科建设要围绕地方发展重构和升级知识体系，承担起将理论知识转化为技术能力、将学术资源转化为产业动能的重大职责。首先，要调整优化学科布局。学科建设应致力于以区域战略、新兴技术、民生需求为导向，一方面对定位近似、资源分散的方向进行撤并，减少低水平重复建设；另一方面聚焦新的增长点，扶持前沿交叉学科，谋求知识的渗透融合，以更好地适应经济社会的复杂变化。此外，还要促进学科的滚动调整与良性迭代，打造学科专业与地方产业之间互惠共荣的生态格局。其次，要以学位点建设牵引学科发展。学位点建设作为一项全局性工作，体现了高校对提质升格的追求。应用型大学可以充分利用学位点审核评估的契机带动学科建设，将建设任务拆解成细化指标和年度任务，使之成为推进学科发展的具体目标和刚性约束。最后，以学科建设为抓手提升办学水平。学科建设是一项系统性工程，应用型大学应以此为抓手，夯实专业发展基础、汇聚高水平师资团队、打造支撑性综合平台、承接区域发展急需的实践项目，产出具有代表性和特色化的成果，从而不断增强自身竞争力与影响力。学校要鼓励学科按照国家要求和市场需求变化，立足自身实际来追求卓越，形成优势学科与薄弱学科、新兴学科与传统学科、应用学科与基础学科之间相互促进、协同发展的态势，从而与区域人才链、产业链及创新链深度对接。

第四，将论文写在大地上，着力提升服务区域能力

区域为高校提供了资源保障与发展空间，高校也相应承担着服务区域、赋能地方发展的重要使命。一是要面向区域经济社会，实施有组织的科研。首先召集不同领域的专家共同研判重点问题和主攻方向，建立体系化、持续性的任务清单，并主动与政府、企业及协会等需求方进行对接。然后，组建兼具稳定性与灵活性的科研团队，联合校内外人员，打破学院和学科之间的界限，着眼于社会紧迫问题和行业关键难题，以应用和转化为目的。与此同时，高校要建立领导小组和协调机制，推动项目组织、人员协同以及成果落地的一体化管理。二是要强化人才支撑，实施人才双向流动。应用型大学师资队伍要实现走出去与引进来的相互配合，以丰富人员的产业经验并提升其解决实际问题的能力。高校一方面要与地方政府、龙头企业以及行业协会等共建教师实践基地，鼓励教师以挂职、跟岗、访学等方式深入产业一线并定期参与行业培训，同时将其纳入年度考核与职称晋升要求。另一方面要借助柔性化的引才用人机制，制定岗位细则和激励办法，设置特聘教授、产业教授、客座教授等职位，引进企业家、首席工程师、技术带头人深度参与学校建设，对其中表现优异者逐步向长期聘任过渡。三是要以贡献为导向，激发服务区域内在动能。应用型大学需建立全方位的社会贡献认可体系，并将其与办学质量及教师成长深度绑定。首先，高校需对教师服务区域的各项工作进行分级分类认定，把决策咨询、技术攻关、成果转化、基层服务、社会培训等都纳入其中。其次，高校要为教师创设机会并提供支持，通过技术转移中心、产业研究院及中试基地等平台助力成果落地见效。此外，高校还要强化对社会贡献突出者的激励力度，通过政策倾斜、收益分配、表彰奖励等方式来持续增强教师的参与积极性，保障学校深度融入区域经济社会发展。

作者：高飞，浙江树人学院公共管理学院研究员；陈新民，浙江树人学院研究员、总督学

来源：《中国社会科学报》2026年9月28日第6版