发布时间:2025-10-29

来源:之江策

浏览:

编者按

为了深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，即日起，“之江策”理论传播平台开设“学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神”专栏，刊登广大社科学者研究成果。

01浙江省跨国民营企业国际化发展的现状解析

（一）政策环境外部挑战分析

自1979年中美建交以来，两国科技领域虽历经阶段性起伏，但长期保持着“互相协作、互利共赢”的总体态势。然而，随着中国科技实力的快速崛起，尤其是在5G、半导体、人工智能等新兴技术领域与美国的差距不断缩小，美国政府对华战略定位发生明显转变，其对华政策也随之出现重大调整，这直接导致中美科技领域的分歧与摩擦日益加剧。

从政策环境外部挑战来看，美国对华科技领域的限制举措正持续升级，成为浙江省跨国民营企业国际化进程中的核心外部压力。美东时间2025年4月12日，美国公布相关备忘录，虽对计算机、智能手机、半导体制造设备、集成电路等部分产品给予“对等”关税豁免，但外媒明确指出该豁免仅为临时措施，并未改变其对华贸易限制的整体基调。此后，美国相关部门进一步释放强硬信号，商务部长卢特尼克公开表示将对半导体产品单独加征关税，白宫方面亦透露，特朗普将很快下令调查半导体进口对美国国家安全的潜在影响，这一系列动作极有可能引发新一轮关税壁垒，给依赖半导体产业链的中国企业带来更大成本压力。

在技术领域，美国的限制手段更趋直接。特朗普明确表态，美国不能依赖中国生产半导体、芯片、智能手机和笔记本电脑等关键技术产品，试图通过政策引导推动上述产品的制造业务回流美国本土，这一举措直接切断了部分浙江省跨国民营企业在关键技术环节的国际合作通道。综合来看，当前美国正通过“加征关税+外资审查限制+出口管制+单边制裁”的组合手段，持续加大对华科技产业的限制力度，其核心意图在于加速中美在科技领域的“脱钩”，从产业链、供应链层面遏制中国企业的国际化发展。面对这一复杂严峻的外部环境，民营企业推进国际化已不再是“可选项”，而是突破发展瓶颈、实现向上向前发展的“必然选择”[1]。

（二）产业空间布局与集聚特征的分析

在中美脱钩背景下，浙江省跨国民营企业产业空间布局呈现“广泛覆盖+核心集聚”特征，这既是其参与国际竞争的基础，也是应对外部风险的韧性支撑。政策层面，2024年2月，浙江省经济和信息化厅发布了《浙江省中小微企业专精特新发展产业领域目录（试行）》，旨在推动中小微企业专精特新发展。区域实践上，杭州凭借其深厚的数字经济底蕴，在新兴产业领域吸引了大量跨国民营企业集聚。宁波市在2023年的规上高端装备产业增加值同比增长8.1%，累计认定首台（套）产品510个，其中国际、国内首台（套）产品分别为1个、100个，首台（套）装备企业的研发投入增幅连续3年超过33%。宁波的高端装备制造产业集群特色突出，吉利汽车在此的生产基地与研发中心带动上下游企业集聚，然而企业面临汽车行业芯片短缺困境，且受美国技术封锁影响，在关键技术引进与国际合作上困难重重。此外，安防领域的海康威视被美国列入“实体清单”，面临诸多限制。面对这类共性困境，“国产替代+自主研发”成为浙江省跨国民营企业破局的关键选择[2]。既通过自主研发突破技术壁垒，减少对外部核心技术的依赖，又以国产替代构建稳定的内部供应链，为企业在中美“脱钩”环境下持续参与全球竞争、构建国际化动态能力筑牢根基。

02浙江省跨国民营企业国际化动态能力构建的实践路径

（一）技术创新双轨实践

针对美国技术封锁导致的核心技术供给断裂问题，浙江省跨国民营企业通过“自主研发破壁垒+海外整合补短板”的双轨模式，构建技术层面的动态响应能力。在自主攻关层面，企业聚焦被限制的关键技术领域，组建专项研发团队，联合高校与科研机构开展定向研究。例如海康威视在被列入相关清单后，联合高校组建专项团队攻坚安防专用芯片，通过持续优化技术方案实现核心零部件的自主可控，逐步摆脱对外部技术的依赖。环球新材国际则依托自身合成云母专利技术，联合科研机构持续升级生产工艺，完成高端珠光材料的国产替代，将自主技术应用于全球产业链各环节。在全球技术整合层面，企业通过并购海外技术型企业、设立境外研发中心整合全球资源。卧龙集团并购奥地利ATB集团后，将欧洲电机制造技术与本土生产体系融合，通过“浙江总部+欧洲技术中心”架构实现技术迭代，跻身全球电机行业前列。环球新材国际斥资并购德国默克集团相关业务，将自身合成云母技术融入对方供应链，借助海外成熟销售网络拓展高端市场，弥补本土在应用端的技术短板。政策层面，浙江省通过对企业境外研发活动给予资金支持，为技术创新提供资源保障，助力企业强化技术动态响应能力。

（二）产业链韧性重构实践

面对中美“脱钩”引发的供应链断链风险，浙江省跨国民营企业通过“本土集群补位+海外节点布局”的空间重构策略，培育产业链层面的动态适配能力。在国内协同层面，企业依托省内产业集群与上下游建立合作机制，构建国产替代体系。吉利汽车联合国内半导体企业搭建车规级芯片合作机制，通过本土协同弥补外部供给缺口，保障整车生产稳定。振石集团则通过国内总部与海外基地联动，将海外矿产资源与本土不锈钢产能整合，优化产业链资源配置效率。在全球布局层面，企业通过海外工业园建设实现产业链区域化集聚。华友钴业在印尼打造波马拉工业园，构建“采矿-冶炼-材料”全产业链布局，整合当地资源与上下游企业形成产业生态，通过“海外产能+国内研发”架构规避单一市场风险。依托RCEP、“一带一路”等多边平台，这些企业进一步强化区域供应链协同，通过“全球资源+区域制造+中国总部”模式提升产业链弹性，确保在全球供应链重构中保持优势[3]。

（三）市场策略适配实践

为摆脱对单一市场的路径依赖，浙江省跨国民营企业通过“多元市场布局+本土化运营”的组合策略，提升市场层面的动态应变能力[4]。在新兴市场开拓中，企业借助多边贸易协定优势，适配区域需求拓展业务。时空道宇依托吉利星座技术，与中东、东南亚等地区电信运营商合作，将卫星通信服务落地于当地海洋渔业、智慧农业等场景，逐步扩大新兴市场份额。正泰集团抢抓绿色低碳机遇，在中东、东南亚布局光伏电站项目，将本土新能源技术与区域能源需求对接，培育国际化新增长点。在高势能市场运营中，企业通过本土化策略突破规则壁垒。领克汽车在欧洲核心城市布局体验店，采用“潮牌集合+场景体验”模式适配当地消费习惯，其车型通过中欧同步研发满足欧洲安全与环保标准，成为中国汽车高端出海标杆。浙江鼎力在欧美设立研发中心与营销网点，整合当地技术资源优化产品设计，提升在高端装备市场的认可度。政策层面，浙江省通过建立海外风险预警机制、搭建跨境服务平台，为企业提供市场信息与合规支持，省国贸集团打造的综合服务平台助力小微企业适配全球市场，形成“企业策略+政策支撑”的市场响应机制。

03浙江省跨国民营企业国际化动态能力构建的优化建议

（一）强化科技自主创新，打破技术壁垒

在当前形势下，强化科技自主创新、加快培育新质生产力刻不容缓。美国对华“脱钩”的重点聚焦于科技领域，科技创新已然成为制约中国发展的关键因素。浙江省的企业需要通过政策扶持和增加研发投入，激发创新动能，加快培育新质生产力。在此背景下，浙江省跨国民营企业要想突破困境，必须全力打破技术壁垒：①强化政策扶持，激励企业自主创新，通过加强政策的支持和保障力度，优化国内创新环境，降低企业创新成本，同时完善知识产权保障体系，确保创新成果的合法权益；②增加研发投入，激发创新动能，通过政府财政支持、设立科技创新基金等途径，引导企业加大自主研发投入，同时改革市场机制，激发企业创新活力；③加快培育发展新质生产力，积极推动新兴技术与产业经济的深度融合，构筑以高科技产业为主导、传统产业为支撑的现代产业体系，培育新的经济增长点。只有这样，浙江省企业才能在国际竞争中立于不败之地。

（二）构建全球供应链，完善风险管理体系

强化产业供应链自主可控，驱动科技产业优化升级，是应对当前复杂国际形势的必然要求。构建自主可控的全球供应链，对于增强风险抵御能力至关重要。浙江省的企业需要不断提升和加强自己企业的创新能力和实际水平来推动国内市场建设，提高产业供应链环节中的“国产率”。研究显示，受中美“脱钩”影响，中国各行业部门，尤其是高科技产业的进口贸易遭受重创，产业结构大而不强、受制于人的状况依旧严峻。因此，浙江省跨国民营企业要实现稳健发展，中国必须实现产业供应链的自主可控，增强风险抵御能力：①摸清底数，补齐短板，根据制裁范围，将薄弱环节分类列出并寻找替代产品，针对关键供应链“卡脖子”技术，实行集中攻关，加快研发可替代产品或技术，填补“卡脖子”短板；②推动国内市场建设，提高产业供应链环节中的“国产率”，同时深入挖掘现有产业供应链的潜能，培育高附加值产业，提升价值链高端化水平。

（三）推动区域协同发展，促进全球资源整合

深化对外开放，开辟技术交流新渠道，对于浙江省跨国民营企业突破发展瓶颈意义重大。研究表明，尽管中美科技“脱钩”导致中美双边贸易锐减，但却在一定程度上增强了中国与其他国家的贸易联系。因此，面对美国的“脱钩”行为，中国绝不能封闭自守，而应更加积极主动地与其他国家开展科技合作：①以应对“脱钩”为契机，制定更为开放且高效的科技政策，鼓励企业、科研院所等机构积极融入全球创新网络；②拓展国际合作，开辟技术交流新渠道，借助RCEP、“一带一路”倡议等平台，努力拓展与美国以外其他国家的技术交流新渠道。当前国际经济格局发生深度变革，国际市场面临新的发展际遇，民营企业的发展需要具备更广阔的国际视野，需进一步提升国际化水平，提高经营绩效[5]。只有持续强化在全球范围内的技术合作，中国才能成功突破美国的科技“包围圈”，为浙江省跨国民营企业的国际化发展创造良好的外部环境。企业应制定开放且高效的科技政策，鼓励融入全球创新网络，拓展国际合作。

参考文献

[1]胡洋玉.进口竞争对我国企业国际化的影响研究[D].浙江大学,2023.

[2]胡海波,毛纯兵,陈劲,等.从攻关启动到市场应用：关键核心技术替代式创新过程机制研究[J].南开管理评论,2024,27(08):64-74.

[3]浙江省人民政府办公厅关于印发加快培育浙江民营跨国公司“丝路领航”行动计划的通知[J].浙江省人民政府公报,2024,(Z1):7-10.

[4]浙江省促进民营经济高质量发展若干措施[N].浙江日报,2023-10-21(005).

[5]刘杰.中国民营企业国际化与绩效研究[D].中国财政科学研究院,2020.

作者简介：

王杰，男，杭州职业技术大学副教授，管理学博士，中科大博士后，斯坦福大学访问学者，国家一级电子商务师。长期致力于城市大数据与创新管理等方面的教学与研究工作，主持及参与了国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学项目、浙江省科技厅公益项目、浙江省教学改革项目等项目13项，曾在国际权威期刊发表SCI,SSCI,EI等论文近20篇。

杨子伊，女，浙江经济职业技术学院商贸流通学院。

张海明，男，西藏民族大学管理学院。

吴可馨，女，浙江工商大学管理工程与电子商务学院。

来源：之江策