近年来，随着社会的快速发展和经济结构的持续优化调整，中国的社会治理体系面临着新的挑战和要求。在浙江省，“枫桥经验”不仅在农村得到了广泛的应用，而且被成功推广至民营企业领域，以应对工业化、市场化带来的新型社会管理问题。本文旨在探讨新时代背景下，“枫桥经验”在浙江省民营企业中的应用情况及其成效，分析其在助力企业社会治理中所展现的实际效用以及所面临的挑战，并提出相应的优化建议。
一、“枫桥经验”在浙江民营企业中的主要实践
在过去60年的社会发展进程中，浙江省诸暨市的“枫桥经验”，因其创新的社会治理方法而获得认可，该方法强调“依靠群众、发动群众，就地化解矛盾”。2019年，新时代“枫桥经验”被写入党的十九届四中全会《决定》，上升为党和国家治国理政方略的重要内容。2022年，新时代“枫桥经验”首次被写入党代会报告，党的二十大报告明确要求“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。在全球化和信息化迅速发展的今天，“枫桥经验”的核心价值——依靠和动员基层群众解决矛盾，不仅未失其时效性，反而因应现代社会治理的需求而显示出更广泛的适用性。
1. 建立沟通平台，构建和谐劳动关系
“枫桥经验”强调“依靠群众、发动群众，就地化解矛盾”，这一理念在构建和谐劳动关系中具有重要指导意义。在民营企业中，员工是企业发展的基石，构建和谐劳动关系必须充分依靠和发动员工，让他们积极参与到劳动关系的建设中来。通过建立健全的劳动争议调解机制，鼓励员工表达诉求，参与决策，形成企业与员工之间的良性互动，这是“枫桥经验”在民营企业中的生动体现。
在具体实践中，浙江某民营企业通过借鉴“枫桥经验”，创新了构建和谐劳动关系的方式方法。一方面，企业通过建立工人代表与管理层之间的定期对话机制，为员工提供了直接表达诉求的平台，让管理层能够及时了解并响应员工的需求和意见。这种开放的沟通方式不仅提高了决策的透明度和公正性，还增强了员工之间的信任，有效缓解了内部紧张氛围。另一方面，企业还通过建立内部调解委员会等专门机构，负责处理员工与公司之间的劳动争议，确保处理过程的公平与公正。同时，设立多个申诉渠道，如内部申诉热线、电子邮件和员工匿名意见箱等，方便员工在遇到劳动争议时寻求帮助。这不仅为民营企业提供了有效的社会治理方法，还为推动企业的持续健康发展提供了智力支持。在未来的发展中，浙江民营企业应继续深化“枫桥经验”的应用与实践，持续探索并创新构建和谐劳动关系的方法与途径为企业的长远发展和社会和谐稳定作出更大贡献。
2. 利用智能化管理，强化民营企业综合治理
在大数据、云计算、人工智能等技术的推动下，智能化管理已成为企业提升核心竞争力的关键。这不仅要求企业在管理上注重流程优化与效率提升，更要求企业在决策上注重科学性与前瞻性。通过构建智能化的管理平台，企业能够实现数据的实时共享与深度挖掘，为决策提供有力支持。同时，企业还汲取“枫桥经验”中的矛盾纠纷化解智慧，构建智能化的矛盾预警与调解机制，以进一步强化民营企业的综合治理。以浙江某工业园区为例，该园区建立了智能化的矛盾纠纷调解中心，深度融合了“枫桥经验”的智慧，实现了对园区内企业矛盾纠纷的实时监控与快速响应。这一创新举措不仅提升了园区的管理效率，也促进了企业间的和谐共处与共同发展。从地方政府对劳资关系的调控来看，全省范围内乡镇（街道）广泛设立了综合治理工作中心。乔司街道在现有综合治理体系的基础上，进行了创新性尝试，建立了综治中心“一站式”管理服务平台。该平台成功实现了从“信访”到“调解”“仲裁”直至“诉讼”的全链条纠纷处理机制，有效确保了矛盾纠纷能够受到“一站式”的管理服务、“一窗式”的便捷办理以及“一条龙”的高效处理，促使矛盾纠纷在初期阶段即被化解。这一创新举措显著增强了地方政府与企业之间的相互沟通与协作。
通过智能化的管理手段，地方政府能够更精准地掌握企业的劳资状况，及时化解潜在的矛盾纠纷，为民营企业的和谐发展提供有力保障。
3. 发挥工会作用，促进劳动权益保护
工会有效保障了劳动者权益，这充分彰显了“枫桥经验”在企业中的积极实践与显著成效。《中国工会章程》明确指出，中国工会在企业、事业单位及社会组织中是以促进组织发展与维护职工权益并重的方针为准则。这意味着工会不仅要保障职工的合法权益，还要调动职工的积极性，以促进这些组织的发展。在构建和谐劳动关系的过程中，工会必须找到劳动者权益保护与企业发展之间的平衡点。为实现这一平衡，工会采取的重要措施之一是推进工资集体协商制度，这一机制旨在确保劳动者权益得到充分保障的同时，也为企业的可持续发展注入动力。自2001年以来，浙江省积极探索并实践以非公有制企业为核心的工资集体协商，协商内容广泛涵盖工资支付、工资增长幅度、加班工资、社会保险等关键领域，并在此过程中不断创新，形成了诸多具有浙江特色的有效举措。
2022年，浙江省总工会基于民营企业的发展现状，明确提出了“技高者多得”的目标，并以此作为方向性指南。此方案旨在激励一线工人通过提升个人素质和专业技能，实现个人成长与企业发展的双赢局面，同时助力企业提升生产效率，推动产品更新换代。截至目前，浙江省省级产业改革试点企业中实施能级工资集体协商的比例已超过80%，惠及范围广泛，覆盖企业超过1万家，使超过140万名职工受益。特别值得一提的是，试点企业中的技术工人平均工资增长率达到了8%，这一显著增长不仅加速了收入分配改革的步伐，也为企业的高质量发展提供了坚实的支撑。特别是德清县，自2022年以来，全面加快了全域能级工资集体协商工作的推进力度。通过实施凭借技能提升薪资、以优厚薪资留住人才、依靠人才稳定企业发展等策略，有效助力企业构建起一支以“知识、技能、创新”为核心竞争力的技术工人队伍。
二、“枫桥经验”在浙江民营企业中的成功经验
1、企业管理与社会治理的深度融合
民营企业与社会资源深度合作，能够更精准地掌握企业的劳资状况，及时化解潜在的矛盾纠纷，为民营企业的和谐发展提供有力保障。2023年，湖州在全国率先推出了“e企安·365”工作体系，构建了包括治理架构、快速响应、政策支撑、法治护航、多跨协同和效能评价在内的六大核心工作体系，有效推动了企业的自治、共治与法治。这是基于枫桥特点、企业特征及湖州地方特色的精准把控。这一系列举措旨在提升企业安全感、幸福感、责任感、获得感和归属感，为民营企业健康发展提供有力支持。
此外，湖州市开展的双月协商座谈会，作为一种创新的社会治理模式，不仅成功搭建了一个政府、企业与社会各界之间的常态化沟通桥梁，还成为了社会各界携手并进、积极探索并打造新时代“枫桥经验”企业版的鲜活范例。这一创新举措不仅为民营企业的健康发展提供了有力保障，也为优化营商环境、推动经济社会发展作出了积极贡献。
2、企业家精神与地方治理资源的协同作用
企业家精神包括爱国情怀、勇于创新、诚信守法、社会责任与国际视野。浙江省的民营企业在运用“枫桥经验”的过程中，充分展现了企业家精神与地方资源的协同作用，这一协同优势在全省的经济布局和社会治理中发挥了关键作用。特别是在杭州、宁波和温州这三大经济核心城市，企业家们不仅扮演着经济增长引擎的角色，还积极投身社会治理，成为该领域的先行示范者和创新引领者。这些地区的法人单位和产业活动所展现出的强劲生命力与创造力，为“枫桥经验”的深入实践奠定了坚实的基础，并显著展示了企业家精神与地方资源深度融合所带来的丰硕成果。
企业家与政府之间的协作模式尤为显著，这一模式鲜明地体现了企业家精神与地方治理资源的有效协同。政府通过举办“企业家早餐会”等创新活动，不仅加强了企业与政府之间的沟通交流，还加快了政策响应与实施的速度，使劳动关系的处理更加契合市场和社会的实际需求。这种紧密的互动机制，不仅促进了企业内部环境的和谐与稳定，还与企业共同构建了一个既和谐又稳定的营商环境。这样的环境不仅为企业的健康发展注入了强劲动力，也为社会的整体和谐稳定作出了积极贡献。
总体而言，在新时代背景下，浙江省的民营企业通过“枫桥经验”实现了企业家精神与社会治理的创新性融合，有效推动了省内市场体制的深刻改革和企业活力的充分释放。在这一过程中，“枫桥经验”在浙江省民营企业的成功应用，不仅树立了社会治理创新的典范，也彰显了企业与地方政府合作的卓越成果。这一模式不仅对浙江省其他地区具有指导和借鉴意义，更为全国乃至全球范围内的社会治理和企业管理贡献了宝贵的经验。浙江省在快速发展的经济进程中成功维护了长期的社会和谐与稳定，充分展现了“枫桥经验”的广泛适用性和深远影响，以及企业家精神与地方资源协同作用的巨大潜力。
3、企业劳资矛盾预防与调解机制的创新
“枫桥经验”的核心在于预防和调解矛盾，通过构建多元机制来增进不同主体间的沟通与透明度。这一经验在浙江省的多个地区，尤其是民营企业中得到了广泛应用，并取得了显著成效。
温州苍南县作为“枫桥经验”应用的佼佼者，展现了优化劳资关系的独特实践智慧。地方政府推动企业建立有效劳资沟通平台，并将“枫桥经验”本地化改良，强化管理层与员工对话，打破传统单向管理模式，实现劳资双方平等、互信沟通。通过设立内部小组讨论和调解机制，企业能及时、有效解决劳资矛盾和管理挑战，提升问题解决效率，防止矛盾积累和激化，为企业稳定发展奠定基础。苍南县实践证明，“枫桥经验”的有效应用和地方化改良提升了劳资关系管理水平，实现了劳资和谐共处与共同发展，为其他地区和企业提供示范。对于其他地区和企业来说，“枫桥经验”在苍南县的成功实践具有深远的借鉴意义。它鼓励他们在劳资关系管理中积极探索和实践，结合自身的实际情况进行创新，以实现更加和谐稳定的社会环境。同时，政府和社会各界也应加大对“枫桥经验”的宣传和推广力度，为更多的地区和企业提供有益的参考和借鉴。
三、“枫桥经验”在浙江民营企业中实践的建议
在现代社会治理的语境中，“枫桥经验”的核心理念在于动员群众、利用群众力量、并在当地即时解决矛盾与冲突。面临21世纪市场经济的复杂性和社会结构的多变性，“枫桥经验”在民营企业的实践必须展现出适应性和灵活性。
1、强化党建引领，促使“党+企”的深度融合
浙江省的民营企业能够实现党员参与党建工作在企业不同层面的深度融合与柔性转化，从而开创一个多维度的党员活动新局面。为进一步强化党建引领，促进“党+企”的深度融合，企业应通过开展党员活动空间的标识设置、设立党员先锋岗等，让红色文化深深植根于企业文化之中，成为引领企业发展的精神旗帜。这些红色文化元素的融入，不仅美化了企业环境，更在潜移默化中提升了员工的思想境界和精神风貌。
此外，企业还应不断丰富党员主题活动，设立党员学习日，建立企业党员进社区的互动机制，将红色教育全面融入企业育人工作的全链条。通过这些活动，企业党员不仅能够在学习中提升自身素质，还能够在实践中发挥先锋模范作用，带领全体员工共同进步。当前，我国处于劳动者权益保障法律体系不完善、民营企业工会发展滞后的背景下，这就需要民营企业的党员们能够充分发挥其沟通协调的职能，有效化解劳资矛盾，建立劳资利益一体化的协调机制。在这一机制下，能够帮助民营企业实现党建引领与企业发展的同步推进、相互融合与促进，从而在企业中更好地践行并发挥‘枫桥经验’的积极作用。
2、精准把脉企业需求，打造定制化智慧云平台
在浙江省的民营企业环境中，针对企业面临的多元化矛盾纠纷挑战，构建“一站式”矛盾纠纷调处平台显得尤为迫切。这一平台的构建，正是对“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”理念的精准呼应与实践拓展。它需精准把脉企业实际需求，通过整合人事部门访谈、员工代表座谈会、员工心理支持活动等多种手段，实现矛盾的全方位排查与高效化解。尤其要关注涉及多方或外籍员工的复杂矛盾，将其纳入纠纷源头预防机制中，力求在问题萌芽阶段即进行有效干预和管理。为此，企业应着力打造一个涵盖即接即办、分流交办、全程督办、结果反馈、公开监督及评价回访的工作闭环，以此构建立体化的安全防护网络，确保企业内部问题能够得到及时、有效的管理。
精准把脉企业需求，打造定制化的智慧云平台，是对“枫桥经验”的深入实践与创新发展。这一举措不仅能够显著提升企业内部治理效率，还能通过智慧化手段增强员工的满意度和企业的整体和谐氛围，为企业的长期稳定发展奠定坚实基础。
3、灵活应对企业差异，实施差异化解纷策略
一站式“企业社区”管理模式需与企业推动机制相契合，灵活应对企业差异，实施差异化解纷策略。应出台政策、部署任务，明确其作为解决企业矛盾纠纷的主渠道，并从制度上保障其发展空间。借鉴“枫桥经验”，将员工绩效与企业社区工作成效挂钩，激励专业管理团队积极作为。实施过程中，需注重物理空间与社会空间的协同发展，为此配备了完善的设施与空间。建立健全员工心理健康教育机制。同时，还需成立矛盾纠纷调解中心，及时化解内部矛盾。为了从内生文化上渗透源头预防、矛盾疏导理念，要打造以“枫桥经验”为核心的主题长廊，修筑企业文化墙。更要深入探索并构建少讼、无讼的价值观在员工日常工作中的观念，营造和谐稳定的企业氛围。
通过这种方式，浙江省的民营企业能够更有效地应用并发展“枫桥经验”，不仅提升内部治理效率，也通过智慧化和人性化的管理手段强化员工的满意度和企业的整体和谐氛围。一站式“企业社区”管理模式的实施对企业领导者和政府工作者提出了更高的专业能力和素质要求。为了评估“枫桥经验”在现代企业中的应用效果，以及其作为“中国经验”的潜在价值，未来的研究应通过实证分析，深入探讨其在不同企业中的差异化应用策略。这些研究对于理解和发展这一经验至关重要，以确保其能在全球化的大背景下为社会管理与经济发展提供新的策略与思路。
四、结论
当前，我国处于经济发展和产业升级的关键期，但仍面临多重压力和挑战。党的二十大报告强调，必须增强忧患意识，准备经受重大考验。弘扬民营企业构建和谐劳动关系的“枫桥经验”，对于预防化解社会风险、促进社会稳定和发展具有重要意义。面对新时代的经济风险和挑战，弘扬和适应性应用“枫桥经验”尤为关键。必须将这一基层社会治理模式灵活融入民营企业实际，强化社会基层治理，提升民营企业的稳定性和抗风险能力，为社会和谐与发展奠定坚实基础。国家层面的战略指引与民营企业界的智慧结合，对于维护社会稳定、保障国家长治久安具有深远影响。坚持底线思维，为民营企业和整个经济的平稳过渡期提供了清晰方向和坚强支持。稳住中国经济这艘巨轮，需要每个人的共同努力和智慧贡献。
作者简介：
易继苍，浙江工业大学马克思主义学院，教授，博士，研究方向为马克思主义中国化、党史、党建。
潘星宇，浙江工业大学马克思主义学院。
来源：之江策