近年来,浙江以缩小城乡差距、地区差距、收入差距为主攻方向,实施“扩中提低”行动、山海协作升级版以及新时代“千万工程”,努力实现全体人民的共同富裕。同时,注重优质公共服务的共享,完善十方面民生实事,凝聚基层治理的力量,构筑和谐社会的“安全感”。
“小球”推“大球”走好致富路
随着中国电商市场的蓬勃发展,浙江电商产业取得了巨大的成功。要进一步推进浙江共同富裕的进程,运用电商经济进一步提升浙江的共富水平,离不开城市举措的“小球”推“大球”。而如何运用各个城市、区县“小球”的力量让整个浙江的“大球”快速运转,这离不开政策、经济、文化的三重加持。
(一)余杭区——电商产业链全覆盖
杭州市各区新电商产业各具特色,余杭区作为浙江电商产业的新兴地标,其独特之处在于拥有放眼全国都居前列的完整产业链条和产业生态。余杭区连续几年快速增长的网络零售额已经超过了传统电商之都义乌,位列浙江第一。2022年,杭州网络零售额首次突破万亿,达到10496.3亿元。2012年,这一数字是902亿元,10年间实现了10倍以上的增长。阿里巴巴等企业发展对余杭的崛起起到了重要作用,该区吸引了许多主流电商平台和品牌电商,并建立了完整的产业链和生态系统。
余杭区拥有许多顶级MCN机构,这吸引了超过100名拥有百万以上粉丝的主播和500多名拥有十万粉丝以上的主播。菜鸟在此设立了全球总部,并最近宣布推出自家的快递服务品牌“菜鸟速递”。此外,华东最大的农副产品物流中心也位于余杭,是农副产品的集散地。值得一提的是,余杭还依托杭州及周边地区强大的制造能力和未来科技城的数字经济产业基础,打造了中国(杭州)直播电商产业园、全国首个“中国青年电商网红村”和现代优选直播电商基地,这三个园区汇聚了超过1200家电商产业链相关企业。
(二)义乌——小商品营销的数字化转型
义乌是浙江的一个特殊案例。这座全球最大的小商品批发市场拥有7.5万家商铺,年成交额超过2000亿元。而每天发出的3000万件快递则寄往全球各地。作为实行彻底省管县体制的县级市,义乌在全省一直有着突出的地位。2023年9月20日习近平总书记在浙江考察时强调“推动高质量发展”,这对义乌未来的转型和发展具有重要意义。
过去几年,义乌通过建设电商专业村、推行直播电商等方式,打通了农产品销路,促进了优质农特产品走向全国消费者和更大市场。为进一步促进电商发展,义乌通过五大工程打造农村电商共富示范样板,形成了全国最大的电商村集群。同时,义乌打造直播电商式共富工坊,在商贸领域深化数字化转型,为其他地区的乡村振兴提供借鉴。义乌市场经营主体突破10万户用时26年,从50万户到100万户达到翻番,仅用了4年。
在新征程上,中国面临着机遇与挑战。义乌的“小商品”一次次积少成多、聚沙成塔,通过创造大产业和建立大平台,小商品的“小球”不断推动电商经济的“大球”发展。义乌作为浙江的一个特殊案例,需加强转型升级,优化产业结构,推动高质量发展。只有这样,义乌才能在新时代的浙江经济中更好地再创辉煌。
(三)缙云县——创建生态共富新理念
绿水青山就是金山银山,同样是县级市的缙云县,则交出了一份不一样的“小球答案”。缙云县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极推动电子商务与生态工业、农业和旅游的融合,形成了特色鲜明的电商直播式共富工坊全业态矩阵。
近年来,缙云县网络零售额不断增长,年度网络零售额已突破百亿大关。缙云县成为丽水市首个网络零售百亿县,并成功入选国家电子商务进农村示范县。在重点监测的第三方电子商务平台上,缙云县拥有近1.5万家各类活跃网络零售网店,占丽水市注册零售网店总数的33.1%。这使得缙云县在丽水市中排名第一,并给当地带来了显著的经济效益和就业机会。据统计,这些活跃网络零售网店直接创造了43.3百个就业岗位,并间接带动了113.8百个就业岗位。这对于改善就业形势、推动乡村振兴和山区发展以及实现共同富裕具有重要意义。
为进一步发展电商产业,缙云县网联会充分利用当地资源禀赋和产业优势,推进电商直播式“共富工坊”建设,并制定“农创”战略。其中,龙头电商平台如“顺联动力”“汇本商城”和“淘实惠”开辟了特产馆和“电商惠农”绿色通道,为当地农产品的推广和销售提供便利。同时,通过培育百名“村播达人”计划、家家店、客厅创业等创新模式,缙云县将“两黄、两白、一灰、一红、一黑”五彩农业产品推向全国千家万户,培育了扎根泥土的新型经济形态。
这些举措不仅促进当地电商产业的发展,也为农村地区带来了新的经济机遇和发展路径。缙云县通过积极推动电商产业的壮大和创新,为实现乡村振兴战略目标,推动山区经济发展和人民共同富裕做出了重要贡献。其用缙云发展模式下的“小球”推动了共富发展的“大球”,交出了一份独具特色的缙云答卷。
健全的产业链和生态系统是电商产业发展的关键。各个县市电商产业的成功经验表明,通过加强转型升级、优化产业结构以及数字化转型等方式,浙江电商产业能够得到不断创新和发展。余杭的经验告诉我们要建立健全的产业链和生态系统,而义乌的发展之路提示我们要持续推进电商产业的高质量发展,抓住市场机遇,进一步壮大电商产业。缙云的经验则提醒我们要积极因地制宜、探索发展新模式和路径,培育具有差异性和竞争力的特色产业。
未来,浙江应以创新为驱动,加强科技创新与产业融合,推动电商与高科技智能相结合,发展智能制造、节能环保和数字经济等新兴产业,实现产业的转型升级和统一化发展。同时,深化区域协同发展,推进城乡一体化发展,拓展内外贸市场,打造更加开放、具有竞争力的发展环境,为经济发展和人民共同富裕做出新的更大贡献。
向美而行,文旅线路促共富
近年来,浙江致力于推进共富风貌游线的建设,旨在实现文化旅游与地方特色的融合,推动城乡经济发展并全面实现共同富裕的目标。共富风貌游线的设立意义在于推进乡村振兴和山区、海岛县高质量发展,实现共同富裕。通过将文化和旅游与地方特色相结合,激活静态的风貌,吸引游客留下来,打造更多优质的旅游目的地,让共富旅游线路吸引更多游客,从而提升人民群众的幸福感和获得感。此外,共富旅游线路的建设还能带动当地经济增长、增加就业机会,改善乡村基础设施和民生条件,提升居民的生活品质。
(一)椒江区——文旅融合形成资源转换
为朝着更加现代化的大陈岛进发,近年来,椒江区大陈岛不断深入建设“小康的大陈、现代化的大陈”,依托丰富的海岛资源和独特的区位优势,全面落实“三区三岛”建设任务,紧扣产业共富,全域“垦荒”,走出了一条精神立岛、海洋强岛、旅游富岛的“现代化海岛”新时代垦荒路。
习近平同志在大陈岛垦荒纪念碑考察时曾指示“把大陈岛建设得更好、更美。”在美的发展上,大陈岛坚持“青年发展型海岛”的目标定位,不断推进优美风景向实际经济效益转化。
位于下大陈岛西端的梅花湾,得名于其避风港的形状酷似梅花花瓣。这里离码头不远,旅游旺季时能够吸引众多游客。梅花湾集聚了众多民宿和餐饮场所,游客可以品尝新鲜的海鲜,同时欣赏美丽的日落。随着项目的推进,更多高端酒店、民宿、伴手礼商店、海鲜市集等业态将陆续开业,为游客提供更多选择和便利。
大陈岛预计建立的军事文化主题公园项目是一个沉浸式体验剧场,该项目将依托台州舰等18件海陆空退役武器装备,打造成为全国唯一、国内首创的体验式海岛国防教育公园。这个公园将通过真实还原历史场景、模拟战斗体验、交互式展示等手段,让游客身临其境地感受军事文化的魅力和历史的厚重。游客可以深入了解大陈岛在抗日战争中的英勇抗击和保卫家园的壮丽故事,增强民族自豪感和爱国情怀。
大陈岛积极响应“台州湾蓝色海湾整治行动”,依托国家和省级蓝色海湾资金支持,为实现打造“中国红色旅游第一岛”的目标而不懈奋斗。
(二)浦江县——打造文旅线上的“产学研”
群峰耸立、云雾缭绕的仙华山,印度千岁和尚驻锡的宝掌寺,万年石化的美女峰野马岭,碧波千顷的水墨通济湖,峡谷奇幽的神丽峡,石阵瀑飞的白石湾……
浦江乡村旅游通过多个特色景区的联动发展,不断加快山水资源向产品优势的转化,通过充分挖掘本地独特的自然风光和人文资源,致力于打造具有吸引力的乡村旅游景点和特色农家乐。其中,民宿产业和研学集群的兴起成为亮点。
民宿研学是实现乡村经济发展、产业结构优化、环境保护、乡村建设质量提升以及传承传统文化等目标的有效路径。例如,浦江的鱼泡泡多彩田园营地通过设计研学课程,结合浦江的家风家训和文化资源,将研学活动主要设置在鱼泡泡营地,并延伸至茜溪幽谷沿线和壶源江的乡村旅游区域,打造一个共享模式下的研学共富圈。这种共享模式带动其他景点提档升级,实现资源打包销售,推动了农旅产业的互融共生和持续发展。
艺术赋能乡村,推动共同富裕是浦江的发展策略之一。从“浦江书画第一村”的美誉,到成为浙江省首批美育示范村,再到启动礼张国际文化艺术村的建设,岩头镇礼张村以党建引领、美育先行、文旅融合的理念点亮了乡村的未来。此外,浦江还将努力创建省级美丽乡村示范乡镇和特色精品村,建立村庄运营和长效管理机制,力争打造未来乡村。
文旅发展给就业市场带来新的机会。浦江地方院校与诗画浦江建设相结合,深度发展旅游专业,并为浦江培养了大量旅游相关的技术型人才,如酒店管理、导游服务和旅游会展等。
浦江乡村旅游通过多点联动的产业格局,加快了山水资源向产品优势的转化。这些做法不仅促进了经济发展,也提升了乡村形象,为共富目标的实现奠定了基础。
(三)淳安县——诗画山水造就乡村新风貌
“一户一处景、一村一幅画、一乡一天地、一城一风光”的新时代美丽乡村新貌在淳安区真正实现。2022年,淳安旅游产业增加值占地区生产总值比重达12.81%,在浙江山区海岛县以及杭州市均位列第一。“让游客住下来,把农产品带出去,使农民兄弟富起来”已然成为现实。
淳安县在“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”理念的指引下,启动了建设县域大景区的新引擎,并通过建设450余公里的“环湖+放射”绿道网,将全县23个乡镇数百个村庄变成旅游目的地。同时,“一城一湖一圈多点”的空间布局也涌现出红色旅游、农事体验、乡村度假等多种旅游休闲业态。这些措施使旅游业成为淳安县富民强县的首位经济。
具体来说,淳安县通过建设绿道网,将各个景点串联起来,形成了一个连贯的旅游路线。游客可以沿途欣赏田园、村庄、小镇等美景。同时,绿道沿途还设置了多个驿站,方便游客休息和观光。此外,淳安县还采取了多种空间布局,如“一城一湖一圈多点”,并推出红色旅游、农事体验、乡村度假等多种旅游项目,吸引了更多游客来到淳安游玩。这些措施既促进了旅游业的发展,又为当地居民带来了更多的就业机会和经济收益,推动了淳安县经济的持续发展。
在城市方面,千岛湖镇作为城市旅游的亮点,以“打造美丽城镇省级样板,提升秀水名城美誉度”为目标。通过城市旅游的定位,不仅塑造了城市的形象,也让老旧小区焕发新活力。其中,千岛湖镇火炉尖社区立足于老城特色,深挖山城文化,打造九大未来场景。随着老旧小区的改造升级,每个居民都感受到了滨湖山城的幸福,同时也为这座旅游城市增添了独特的魅力。
通过向美而行、文旅线路促共富的举措,浙江在文化旅游领域取得了积极进展。这种策略的实施不仅推动浙江整体经济的增长,也为文化旅游业的可持续发展提供了良好的平台。同时,这也有助于促进社会共同富裕,提高民众的生活质量。浙江将继续加大创新和完善文旅产品的力度,提升服务质量,进一步推动文化旅游产业的繁荣与发展。相信在全社会的共同努力下,浙江共富旅游线将为实现共同富裕目标发挥重要作用,让更多人享受到发展的红利,并为实现中国梦做出更大贡献。
深挖地方文明要素资源,实现精神共富
为推动共同富裕的高速发展,浙江需要进一步弘扬地方特色文化,包括传统文化、地方民俗和优秀人物事迹等,从而激发人们的文化认同感和自豪感。通过举办丰富的文化活动和加强宣传,提高居民的文明素养和道德修养,从而增强社会凝聚力和向心力。
以传统地方文化作为精神价值体系鼓励当地居民创新创业,结合政府相关政策,推动新型创业体系发展,激发村民的创业意识和创业热情,提供更多的机会和平台,将促进创新成果转化为物质的产出。实现精神富裕,就要抓好教育体制改革,加强教育事业的投入,并且注重教育体制改革,完善资源配置从而提供教育质量和公平性,从而培养更多具有创新创业的优秀人才,推动物质富裕,为经济发展提供更强力的智力支持。
(一)德清县——多元力量推进文明新建设
德清县在精神文明建设上采取了多元力量参与的机制,包括政府引导、个人和社会组织参与以及市场主体参与。政府成立了领导小组和办公室,负责协调各部门之间的工作,指导各乡镇、村居的精神文明建设。
精神文明建设作为德清县精神共富的重要环节,德清县出台浙江首个《县域精神富有评价指南》地方技术性规范,提出让精神富有发展成果可量化、可衡量;将“人有德行,如水至清”传统文化融入社会主义核心价值观,凝练形成“德文化”品牌,提振德清“精气神”;突出群众力量参与,老百姓自发设立“道德草根奖”,以“百姓设奖、奖励百姓”方式,有效激发民间道德力量;塑造“德者有得”义利文化,通过建设信用联合奖惩机制、志愿服务激励嘉许机制,开展诚信农产品、道德信贷等系列工程,以适度物质激励推动精神文明提升。
同时,德清县通过政府加强法制建设,为精神文明建设提供了法律保障。鼓励个人和社会组织积极参与志愿活动和各类文艺、科技、体育等服务活动,并支持社会组织开展道德教育、文化传承、公益慈善等工作。鼓励市场主体履行社会责任,参与公益事业,推动精神文明建设。政府制定了优惠政策,鼓励企业在文化创意、公益慈善等领域投入资源和资金。德清县还注重与其他地区的交流合作,借鉴先进经验,不断完善精神文明建设思路和方法。
德清县的精神文明建设经验给浙江实现共富提供了新思路。通过多元参与,政府、个人和社会组织、市场主体共同努力推动了德清县精神文明建设的持续发展。这种模式可为其他地区提供借鉴,促进社会和谐与进步。
(二)绍兴市——民生进步和共同富裕的实践与探索
2023年7月,绍兴提出:以人为本的目标,致力于推动民生进步和实现共同富裕。期望到2026年,绍兴将成为全国最具幸福感的城市之一,共同富裕和公共服务优质共享水平将领先全国。为实现这一目标,绍兴各地各部门积极行动起来,努力解决民生问题,协同推进群众物质富裕和精神富有,争创共同富裕示范城市。
近年来,绍兴市大力推进礼堂提档升级,鼓励各地结合自身特色进行改造。2022年,绍兴市设计推出了“绍兴数智礼堂”应用,重点打造“视频点播、服务点单、互动共享、互联直播”四个功能模块,大大提升了群众的自主性,实现了“想看什么就点什么”,推动了文化内容的精准推送和传播。
同时,绍兴市通过积极探索“历史+人文”的路线,推进古城项目群建设,并加快把文化资源优势转化为文化产业优势,打造文商旅融合发展的文化标杆城市。
推进公共服务优质共享,同样是绍兴市协同推进群众物质富裕、精神富有的重要举措之一。绍兴聚焦“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”七大领域,深入实施公共服务“七优享”工程,不断增强公共服务均衡性、可及性、优质化。
扩大就业和拓宽农民增收致富渠道是争创共同富裕的重要抓手。在收入差距缩小方面,绍兴持续落实“扩中提低”的改革措施,通过推出“增值式”人才服务十条,完善人才政策、提升人才获得感,为人才提供更多机会和保障。
通过推进公共服务优质共享和发展文化产业,绍兴市不仅提高了人民群众的物质富裕水平,也满足了人们对精神富有的需求。这些举措有助于绍兴市成为全国最具幸福感的城市之一,并在共同富裕示范城市建设中发挥示范引领作用。
总结各个城市、县区的经验,要实现精神富裕,需要在创造精神价值的同时,也要创造物质财富。完善“德者有得”精神富有激励机制,使无形的道德财富转化为实际的利益。探索通过道德IP实现品牌价值转化的模式,塑造知名的当地文化IP,并将其与城市宣传、社会治理、文化创意等领域融合,打造具有品牌和市场价值的地级市IP。最后,促进三次分配的合理进行,加强地方文化引导,营造良好的社会氛围,让每个地级市都能有相应的支撑项目,以推进共同富裕的不断发展。
作者简介:
王佳桐,浙江越秀外国语学院科研处主持工作副处长,副教授,浙江省青年发展研究中心研究员,浙江师范大学教育学博士后,绍兴市鉴湖青年社科学者。
冯旭芳,浙江工业职业技术学院高职教育研究所副所长,副研究员,浙江师范大学教育学博士后。
陈韵如,浙江越秀外国语学院。
陈家乐,浙江越秀外国语学院。
转自“之江策”