编者按：省委提出，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚定不移地沿着习近平总书记指引的路子走下去，不断谱写新时代中国特色社会主义在浙江生动实践的新篇章。近日，省社科理论界就此组织专家召开座谈会，并围绕新时代文化浙江建设主题进行研讨，本报今刊登部分专家发言摘要。

“八八战略”与“重要窗口”的辩证关系

胡承槐【作者为省委党校马克思主义研究院名誉院长】

“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”是省委向全省广大干部、党员、群众发出的政治号召，部署的政治任务。我们应从政治的高度、哲学认识论和实践论的高度，科学理解其中的辩证关系。

从政治的高度来理解忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的辩证关系。首先，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”是“四个意识”“两个维护”的具体表现，是学懂弄通和实践习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。其次，要把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”理解为浙江实现高质量发展、高水平推进社会主义现代化建设的重要举措。再次，要把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”理解为响应党中央应对百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴整体部署的有机组成部分。

从哲学认识论高度来理解忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的辩证关系。其一，从历史发展的视角来看，奋力打造“重要窗口”是忠实践行“八八战略”精神内涵的历史延续和历史性升华。其二，从相互联系的角度来理解，两者的精神内涵是完全一致的。其三，两者都具有一个共同目标——坚持、完善和发展中国特色社会主义。其四，两者都是习近平总书记指导浙江进行中国特色社会主义实践战略思维和高超的领导艺术的具体体现。其五，两者都包含着广大浙江干部、党员、群众干在实处、走在前列、勇立潮头的担当精神。

从哲学实践论的高度来理解忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的辩证关系。首先，要始终坚持以“八八战略”的精神内涵为指引，在实践中始终坚持以人民为中心的价值导向，推进浙江的改革开放。其次，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，在当下的实践就是要致力于回答如何乘势而上开启高水平推进浙江社会主义现代化建设新征程等10大课题。再次，要在实践中对广大干部提出更高更严的要求，促使广大干部、党员做出更大成绩，谱写高水平现代化建设浙江新篇章。

多个维度创新文化浙江建设

陈野【作者为省社会科学院副院长】

习近平同志在浙江工作期间的文化发展理念、实践和成果，对深化文化发展具有方法论上的重要意义。例如，他以整体思维领导文化发展，将文化软实力置于引领经济社会发展的高位，在经济、政治、社会、文化整体发展的框架中布局推进；坚持真抓实干的工作作风，指出“文化建设是一项重在建设的‘树人工程’，是一项不容易出‘政绩’的基础工程，是一项需要持之以恒的长期工程，不可能立竿见影”，强调发扬求真务实精神，锲而不舍地抓紧抓实文化建设。

省委关于文化浙江建设的系统性战略布局，站位高远，目标明确，新意迭出，举措务实，其中贯穿着创新思维。哲学社会科学工作者要坚定理论自信，提升境界，提高站位，更加客观地研究浙江、更加开放地面向全国、更加理性地走向世界，为打造“重要窗口”提供理论支撑。

在理念创新上，领导干部作为文化浙江建设的关键少数，要树立以整体思维推进文化发展的理念，站在本地社会发展进程制高点，将文化浙江建设纳入经济社会发展的全局大业中。宣传与文化部门要更加尊重文化发展规律，务实面对国情省情，细化理论维度和工作层次，推动宣传话语体系日常化柔性化。

在领域创新上，科学素养、理性思维、文明礼仪、审美能力关系个人基本素养、国民整体素质、当代中国形象。要大力建设科学网站，创作科普作品，培育科学精神和素养；健全日常礼仪规范，构建全社会礼仪生活秩序；提升审美能力。

在资源创新上，众多经典资源尚沉潜于历史深处，要着力改进理念陈旧、认识浅表、挖掘不足等问题，深度提炼、准确解读、活化利用历史基因、文化符号、精神密码，并将之有效转化为优质建设资本。

在主体创新上，要总结提炼以往体制机制改革成效，补齐存在的短板，形成制度规范和保障，进一步培育具有政策、人才、科技、特色、市场优势的多元创新主体，共襄文化浙江建设盛举。

科技创新激发强大内生动力

范钧【作者为省社科联党组成员、副主席，浙江工商大学党委委员】

近日，省委提出“步入高质量发展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力”的新课题，从集成创新视角来看，可以从以下五个方面进行。

着力打造三大科创高地，构筑原始创新策源地。围绕“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地建设，以原始创新的方法，始终保持奋进姿态、创造性张力，高起点谋划顶层设计和攻关机制，构筑原始创新策源地。以系统工程思想为引导，形成多学科融合的建制化优势，抢占科技制高点，补齐基础研究短板。

围绕创新链提能造峰，优化创新平台体系。以构建创新链为核心，运用创造性思维，在创新平台上提能造峰，不断优化产业创新平台体系。对于战略性新兴产业，要在基础科学发现、关键技术突破等环节部署相应的创新平台，为重大成果转移转化提前布局。对于现有优势产业，要促进创新链与产业链的精准对接，弥补创新链中的缺失和薄弱环节。

建好盘活人才蓄水池，促进创新人才集聚裂变。运用创造性思维，设计差别化激励政策，使创新人才汇聚浙江。构建“高精尖缺”人才开发目录库，引进海内外高端创新人才，培育和用好本土人才。实施青年英才集聚系列行动和新时代工匠培育工程。

推动创新企业倍增提质，夯实企业创新主体地位。创新政策供给，激励企业加大创新投入，强化企业创新主体地位。支持高新技术企业成为创新型领军企业，鼓励企业建设海外研发中心、创新孵化中心。引导龙头骨干企业成为全球细分领域的领军者，鼓励优势企业参与国际标准研制，推动中小企业向科技型企业、高新技术企业转型。

大力推进“四链”融合，争创一流创新生态。以整体智治、高效协同理念，系统谋划、全面部署，运用创新方法，高水平推进人才链、创新链、产业链、政策链“四链”融合。人才引领创新，创新驱动产业，产业集聚人才、促进变革，体制政策创新为产业科技创新提供保障，形成“四链”融合的完整闭环，全面构建和完善全域创新生态体系。

以制度优势提升治理效能

汪锦军【作者为浙江工商大学公共管理学院执行院长】

近日，省委提出要加快从“事”到“制”和“治”的转变，用制度固化优势，并转化为治理效能。浙江治理现代化的探索经验表明，加快从“事”到“制”和“治”的转变，关键是要正确理解和处理三大关系：

辩证处理“事”与“制”的关系。有效的制度依赖于持续的实践探索。浙江在治理现代化的探索中，以“八八战略”为指引，以经济社会发展的重大需求为导向，以省委、省政府统筹实施的战略为依托，在真抓实干中发现问题、查找问题、解决问题，在问题解决中不断发现制度化的不足，寻求改革办法，并将改革成果固化为治理制度；在此基础上，各地又在广泛实践中逐渐形成制度闭环，优化制度结构，从而形成“事”与“制”的良性互动，持续推动浙江治理的制度化。

正确认识“制”与“治”的关系。治理的实施过程是一个组织、制度和行为有机互动的过程。治理的有效性依赖于制度的稳定性和科学性，有效的治理应以制度的权威性提升治理的稳定性和可预期性，在治理实践中逐渐形成治理共识和制度共识，并将制度共识逐渐转化为制度优势，将制度优势转化为治理优势。

科学理解“治”与“效”的关系。治理的好坏最终应当以绩效为导向。比如，以往很多政策往往容易强调行动过程，最终的治理效能评估却经常被忽视。事实上，在治理制度解决了从无到有的问题以后，在高质量发展和实现人民对美好生活的追求中，治理制度越来越强调如何从有到优，因此我们的治理问题需要回答绩效问题，而且要回答何种绩效问题、对谁的绩效问题。

因此，在省域治理制度框架之上，如何通过全省人民和广大干部的共同努力，有效处理好“事”与“制”、“制”与“治”、“治”与“效”的关系，是奋力打造“重要窗口”的重要课题。

建设有“精神”的党员干部队伍

金一斌【作者为中国美术学院党委书记】

忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，需要把党员干部队伍建好建强，打造一支具有强烈“奋斗精神、斗争精神、担当精神”的党员干部队伍。这支队伍应具有以下几方面特质：

“忠”字为先。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把不忘初心、牢记使命内化于心、外化于行、固化于制。

“实”字为本。就是干在实处。奋力打造“重要窗口”，要求我们对标最高最好最优、有站位有担当有特色，以实打实的工作，推动实现全方位全过程的全面过硬。

“能”字为基。接续奋斗，必须始终把过硬本领作为安身立命之本、建功立业之基。以苦干实干交出高分报表、满意答卷，经得起实践、历史和人民的检验。

“勇”字为重。就是奋勇争先。解放思想，克服习性、惯性、惰性，多走出“舒适区”，多打开新思路；自我加压、勇猛精进，始终保持奋进姿态和创造性张力。

建设一支具有强烈“奋斗精神、斗争精神、担当精神”的浙江党员干部队伍，应教育引导党员干部秉持、弘扬浙江精神和“红船精神”，争做“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。

强化思想锤炼，做到信念过硬。把理想信念作为精神支柱和政治灵魂，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，争做高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的战士。

增强党性锻造，做到政治过硬。以高标准落实省委部署彰显党性，以贯彻中央精神高质量落实党内政治生活要求磨炼党性，以“重要窗口”的政治敏锐性锻炼党性，以深厚家国情怀淬炼党性。

坚持“扑下身子”，做到责任过硬。深入一线摸实情，放下架子、扑下身子；脚踏实地做实事，坚持群众满意导向，以结果论英雄；只争朝夕不懈怠。

敢于创新攻坚，做到能力过硬。积极奋战在统筹“两战”、做好“六稳”“六保”工作的最前沿，在干事创业中培养斗争精神、提升斗争能力，高质量助力“两个高水平”建设。

严守廉洁本色，做到作风过硬。在政治上保持清醒，增强加强作风建设的自觉性、坚定性。

以数字赋能奋力打造“重要窗口”

陈畴镛 【作者为杭州电子科技大学教授、浙江省信息化发展研究院院长、省政府咨询委员会委员】

近年来，省委、省政府把着力推进政府数字化转型作为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”的重要抓手，以数字赋能为理念和手段，这对于奋力打造具有时代特征、中国气派和浙江辨识度的“重要窗口”标志性硬核成果，有着十分重要的作用。

以数字赋能提升省域治理效能。按照整体智治的现代化理念，聚焦政策协调、审批协同和要素保障，加快构建省市县协同办公体系，把部门化服务系统集成为“一站式”服务，实现政府协同高效运作。加快推进场景化多业务协同应用，推进跨部门、跨业务综合集成创新和流程再造。以政府数字化转型带动经济治理、社会治理、文化治理、生态治理的数字化转型。提升大数据挖掘与分析能力，推进政府职能多维度智能化分析与决策。

以数字赋能深入推进数字经济“一号工程”。着力发挥数据作为数字经济关键生产要素的作用，以公共数据开放和应用创新带动企业、社会大数据汇聚融合，培育数字经济新产业、新业态和新模式。进一步改善政府数据开放的数量与质量，引导政府部门及企业利用已开放数据资源进行挖掘分析和应用开发。以开放公共数据引领培育和完善数据要素市场，在融合创新中激活数据价值，扩大数据应用市场，为企业和社会提供增值服务，推动数字经济、数字社会发展。

以数字赋能增强人民获得感幸福感安全感。以数字赋能推动政务服务精准化，为企业公众提供更多有针对性、有效率的数字化服务。以数字赋能推进智慧城市和数字乡村建设，加快发展数字商贸、数字医疗、智慧旅游等数字生活新服务。重点把未来社区建设作为“重要窗口”的金名片，通过人本化、生态化、数字化的价值导向，以未来邻里、教育等九大场景创新为引领，打造新型城市功能单元，促进社区全生活链服务需求智能化。

数字三农推动共同富裕

卫龙宝【作者为浙江大学求是特聘教授、中国农村发展研究院副院长】

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。关于“决胜脱贫攻坚战后，如何推进共同富裕，尤其是精准帮扶城乡困难群众过上幸福美好的生活”的问题值得认真思考。

浙江的脱贫成绩多年来始终领跑全国。从脱离绝对贫困到减缓相对贫困,从脱贫攻坚过渡到乡村振兴，从全面小康到共同富裕，引导和支持更多低收入农户参与创业就业已成为浙江“三农”建设的重要战略。绿水青山就是金山银山理念的深入实践开辟了浙江致富的特色路径，数字经济和智慧农业创造了浙江城乡发展的新成就。

数字三农赋能乡村振兴。浙江贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》和数字浙江建设等重大部署，让数字经济成为乡村经济变革的“加速器”和“放大器”，成为助力困难群众过上美好生活的“新动能”。淘宝村助力农民致富。浙江作为农村电商的起源地，依托阿里“千县万村”计划等推动农产品上行和网货下乡，助力乡村经济数字化转型；网络直播销售创新了“造血式”帮扶方式，线上经营延伸的网络直播让各地区特色产品搭上“电商快车”。

当前数字农业和数字乡村发展依然面临新挑战。数字农业农村发展取得了突破性进展，但普适性不强，仍面临多重挑战：资金门槛高，技术壁垒强，基础配套弱。

推动数字三农建设，迈向共同富裕目标。数字化的渗透仍是巩固脱贫攻坚成果的有效渠道，可从农民、企业和政府三大主体入手推动其发展：建立健全农业农村数字化政策体系，以政策覆盖为支撑点，培育数字化发展的温床；完善数字化利益分配机制，创新农企合作模式，缓解“小农户”与“大市场”之间的主要矛盾，扭转技术供需的结构性失衡；培育具备数字化基本素质的新农人，打破互联网扁平化的局面，提升农民的生产经营效率，推进我国从农业大国向农业强国转变。

以创新思维开拓发展新局

张彦【作者为浙江大学社会科学院副院长】

省委提出，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，要创新“理念、手段、方法、机制、团队文化”五种思维，这对浙江的新发展阶段、新历史使命、新挑战任务进行了全方位、系统性、重塑性阐述。

创新五种思维，是在百年未有之大变局下对中华民族伟大精神的继承与弘扬。当今世界处于百年未有之大变局，浙江要进一步创新思维、提振精神，将继承传统与创新思维相结合，变革理念与更迭方法相配合，把创新五种思维扎根于脑海里、落实在行动上、运用到工作中。

创新五种思维，是新发展理念和新发展格局的重要体现。浙江要以创新思维把马克思主义基本原理同浙江的具体实际相结合，把落实中央的要求和发挥浙江的主观能动性统一起来。以辩证思维应对新发展阶段的新机遇新挑战，根据不断变化的新形势新状况，革新思路，转变方式，为浙江实现更好发展指明战略方向、提供战略路径。

创新五种思维，着眼的是推进党政机关治理体系和治理能力现代化，是在加强和改善党的领导过程中，对理念、手段、方法、机制、团队文化进行的总揽性、整体性布局。要运用普遍联系观点，做到系统谋划、统分结合：在理念上，做到利民为本、法治为基、整体智治、高效协同，讲求整体把握，协同作战；在手段上，做到数字赋能、改革破题、创新制胜；在方法上，做到综合集成、迭代升级、久久为功，凸显的是日积月累、质量互变；在机制上，做到系统谋划、专班运作、比学赶超、政策激励；在团队文化上，做到唯实惟先、善作善成。